继国家印发《“十三五”脱贫攻坚规划》后，近日经省政府常务会议审议通过，四川出台了《四川省“十三五”脱贫攻坚规划》（以下简称《规划》）。《规划》按照“四个全面”战略布局和省委、省政府决策部署，以“六个精准”为核心，以稳定实现贫困人口“两不愁、三保障”“四个好”为重点，明确了全省“十三五”时期脱贫攻坚的总体要求、目标任务、建设内容和重大举措，制定了脱贫攻坚路线图和时间表，是指导各地组织实施“十三五”时期脱贫攻坚工作的行动指南和制定相关扶贫专项规划的重要依据。
《规划》根据国家《“十三五”脱贫攻坚规划》、《中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战，确保同步全面建成小康社会的决定》《四川省农村扶贫开发条例》《四川省农村扶贫开发纲要》《四川省“十三五”规划纲要》和我省10个专项扶贫方案编制，实施范围为集中连片特困地区、革命老区、民族地区和片区外有脱贫攻坚任务的区域，共计160个县（市、区），期限为2016年至2020年。
《规划》紧盯贫困人口脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽目标，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，强力实施“五个一批”，加快破解贫困地区发展瓶颈制约，确保贫困人口、贫困地区与全国同步进入全面小康社会。
精准实施贫困人口“五个一批”。《规划》提出，通过精准实施扶持生产和就业发展脱贫239万、易地搬迁安置脱贫116万、低保政策兜底脱贫121万、医疗救助扶持脱贫171.3万、灾后重建帮扶脱贫7.9万，实现380.3万贫困人口全部脱贫。
集中解决贫困地区突出问题。《规划》指出，通过着力改善贫困地区生产生活条件、加快推进幸福美丽新村建设、持续推进生态扶贫工程、全面提升贫困地区教育发展水平、加快促进贫困地区医疗卫生事业发展、积极实施文化惠民扶贫行动、建立完善科技服务体系，不断改善贫困地区发展条件，加快11501个贫困村、88个贫困县退出步伐。
大力提升贫困区域发展能力。《规划》确定，坚持区域发展带动脱贫攻坚、脱贫攻坚促进区域发展理念，通过促进秦巴山区、乌蒙山区、高原藏区、大小凉山彝区快速发展，大力推动贫困地区高速公路、国省干线公路、铁路、机场、水利、能源等重大基础设施建设，积极推进贫困区域区域合作与对外开放，切实增强贫困地区发展后劲，加快贫困地区和贫困群众脱贫奔康步伐。
切实形成社会帮扶脱贫合力。《规划》明确，通过深入开展定点扶贫、加强东西部扶贫协作和对口支援、强化企业扶贫、搞好社会扶贫，广泛动员和凝聚全社会力量参与扶贫，构建政府、市场、社会互为支撑，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体大扶贫格局，全力推进脱贫攻坚。
《规划》强调，通过创新精准扶贫、资源动员、资金项目管理、资产收益扶贫、贫困群众参与、考核问责等体制机制，加大财税、投资、金融、土地、干部人才政策支持，着力强化组织实施，保障《规划》所确定的目标任务圆满完成。
（责任编辑 ：高原）
