本报记者 张伟国 王雨
“现在生活照比以往真是好多了。住上了新房子，喝上了放心水，还提高了报销比例，住院看病也不用愁了。”6月6日，在图们市长安镇河东村，贫困户程静涛和邻居们在院子阴凉下悠闲地唠着嗑。程静涛告诉记者，自己患有脑梗，看病吃药都成为了生活负担，自从脱贫攻坚开展以来，贫困户提高了报销比例，买药90%都可以报销，看病再也不用愁了。加上每年的低保和产业分红，生活条件得到了极大地提高。
程静涛是图们市建档立卡贫困人口1293户1913人中的一员。为了让贫困户早日脱贫，脱贫攻坚战打响以来，图们市作为全省首批拟脱贫摘帽、迎接考核验收的整县脱贫县市，将脱贫攻坚作为压倒一切的政治任务，全市上下同心奋斗，开拓创新，务实重干，扎实有效推进脱贫攻坚工作开展。
2017年贫困人口脱贫685户988人，退出贫困村12个，2018年计划脱贫255户380人，退出贫困村10个，全面完成脱贫摘帽任务。
为了完成2018年的目标，年初以来，图们市明确了深入实施行业扶贫、产业脱贫、健康扶贫、督考问效等10项工程。先后召开了全市脱贫攻坚工作领导小组扩大会议、图们市脱贫攻坚誓师大会进行安排部署，全市上下掀起了“决战200天”的热潮。
挂图作战 建强指挥系统
走进图们市委常委会议室，背景墙上是一面巨大的《图们市脱贫攻坚作战图》，50个行政村按照脱贫攻坚难度大小标成了红黄绿三色，各行政村基础信息和指挥体系一目了然。
为确保脱贫攻坚工作一张蓝图划到底，图们市建立了市级、行业、镇级、村级四级指挥体系，实现了四个层级50个行政村挂图作战，在作战图中细分具体网格，划片包干，以图为证，倒逼基础信息搜集，明确具体任务指标、责任人和完成时限，确保一包到底、一图绘尽、全市覆盖。
图们市还充分利用快捷便利的网络技术，建立了市脱贫办、第一书记、行业部门及各镇党委政府四类脱贫攻坚工作微信群，市级领导在微信群里及时指挥调度。并通过“钉钉”软件智能管理平台，市总指挥部及时发布任务指令和工作提示，确保指挥调度有力。
奋战一线 压紧压实责任
为确保尽快达到整县脱贫摘帽标准，图们市自我加压、率先发力，在全市范围内施行脱贫攻坚“一线工作”制度：
市级领导一线坐镇指挥。在四个乡镇设立指挥部，四位指挥长每周二至周四在镇里坐班，统筹抓好各项工作。其他市级领导在村里坐班，指挥调度包保村各项工作，确保各项任务不折不扣地执行。
帮扶力量一线攻坚作战。全市各包村单位拿出不低于80%的时间用于驻村工作，每周二至周四各单位帮扶责任人进村入户，围绕脱贫标准和“三率一度”要求开展各项工作。
督导检查第一时间通报反馈。督巡办人员全员脱产，采取不打招呼、直接入户的方式，开展全天候督查、地毯式排查。并建立跟踪督办制度，当天交办，次日要反馈办结结果。
健康扶贫 打造民心工程
图们市石岘镇东兴村村民宋兆胜是健康立卡贫困人口。2017年11月，宋兆胜因病在石岘镇中心卫生院住院治疗，出院时住院费用4138元，个人只支付了207元，仅占总费用的5%。
如此大的惠民力度，得益于图们市的农村贫困人口疾病救治政府兜底保障政策。2017年11月1日，图们市政府办公室出台《图们市农村贫困人口疾病救治政府兜底保障实施方案》，将普通门诊、慢病门诊、特殊疾病门诊和住院治疗的政策范围内报销比例提高到95%；将28种大病政策范围内报销比例提高到100%；将村卫生室年度封顶线提高到100元；将乡镇卫生院门诊年度封顶线提高到500元；将32种慢病年度封顶线提高到9000元，保障力度大、见效快。兜底保障政策实施以来，已补偿贫困人口3860人次，共补助资金42.7万元，实现了贫困患者县域内住院医疗费用实际个人支付比例控制在10%以内的目标。
此外，图们市在全省率先创新六个机制载体，全力构建大扶贫格局。率先创新“住村恳谈”主题活动，切实发挥引领示范作用；率先创新“凡提必扶”选人用人机制，不断激发干部内生动力；率先创新“政府保障药房”运行机制，由社会扶贫资金统筹采购目录外药物，将贫困人员报销比例提升到95%；率先创新“提升认可度”特色载体，开展“爱心超市”“积分银行”“三色金达莱”等载体活动，有效提升广大群众参与度和认可度；率先完成“一张网”兜底扶贫保障机制试点工作，1289名贫困群众已享受城镇职工养老保险待遇，参保率达98%以上。
（责任编辑：景远）
