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以法为翼助扶贫政策落地

2016年09月14日 15:59   来源:兰州日报   魏婷

  9月11日,省委常委、市委书记虞海燕放弃周末休息时间,在没有安排、不打招呼的情况下,来到永登县城关镇,随机选择进村入户,深入满城村村委会和村民家中,与基层干部和群众拉家常、谈扶贫、谋小康。(相关报道见9月12日《兰州日报》一版)

  未来四五年是我市扶贫工作的关键阶段,扶贫资金是不是能用到真正的贫困人口身上,扶贫政策是否真正触及到贫困人口最基层,在很大程度上取决于惠民扶贫政策的落实程度。只有切实提高各项工作的“含金量”,扶贫工作才能彰显实效。

  2020年实现全面建成小康社会目标,是新时期中国梦的重要内涵和首要目标。根据国家统计局2014年的相关统计显示,我国仍拥有7000多万贫困人口。想要实现全面建成小康社会的目标,消灭贫困人口的存在势在必行,而帮助7000多万贫困人口脱贫,注定不是简单之事。而起决定性作用的是,必须遵循契合我国具体实际的扶贫政策,自上而下、不打折扣地按照既定政策实施,才能如期帮助全部贫困人口实现脱贫,继而实现全面建成小康社会的最终目标。为此,我们不仅要拿出勇气,更要靠真抓实干说话。

  扶贫工作是一项民生工程,涉及广大群众的切身利益。而据最高人民检察院年初披露的最新统计数据显示,2013年至2015年11月,仅涉农扶贫领域职务犯罪全国检察机关就查办35240人,占同期检察机关立案查办职务犯罪总数的22.3%。据最高检调查,与其他领域相比,扶贫领域职务犯罪多发生在乡镇站所和农村基层组织,其中尤以村党支部委员会、村民委员会这“两委”负责人的犯罪占比最高。因此,除了从思想上提高各级干部落实扶贫工作的认识外,更要以法治的方式保护并推进扶贫工作。首先,要尽快完善扶贫开发法律法规,抓紧制定扶贫开发条例,实现立法和扶贫改革相衔接,主动适应科学扶贫、精准扶贫的新要求,做到扶贫开发、扶贫改革于法有据、有法可依、有章可循、工作规范、机制完善,从而进一步规范和约束行政权力,实现扶贫效益最大化。其次,要抓紧制定并公布权力清单,依法推动扶贫公开。通过权力清单,向社会全面公开扶贫职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项,重点推进专项资金分配和使用、建设项目批准和实施、扶贫对象进出等领域的信息公开,给予贫困群众充分的知情权和社会的监督权。此外,还要严格追究责任,对挪用、贪污腐败以及扶贫资金闲置或损失浪费等行为严厉问责,对违法违纪行为严肃处理,同时还应追究领导责任、监管监督责任,让违规违纪违法使用扶贫资金无处遁形。加强纪检监察、审计等部门监督检查,强化基层廉政风险防控,将扶贫精细化、规范化、制度化,提高资金使用效率,让贫困地区民众得到帮助,让最需要政府关心的群众得到实惠,让党和国家的扶贫政策真正落实到位。


(责任编辑 :景远)

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