脱贫攻坚大事巡礼·精准扶贫首次提出

　　经济日报-中国经济网编者按：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，在全国范围打响了脱贫攻坚战。脱贫攻坚力度之强、规模之广、影响之深、成效之大，前所未有。

　　这五年，脱贫攻坚大事频频，建立脱贫攻坚制度体系，建档立卡摸准贫困底数，百万干部驻村帮扶，实行最严格考核制度……5500多万贫困人口，摆脱世代贫困，奔赴小康之路。

　　真情献礼党的十九大，中国经济网精心制作推出《脱贫攻坚大事巡礼》系列微视频，回首十八大以来精准扶贫精准脱贫大事，展示全党、全国、全社会的奋斗精神和必胜信念，展望中华民族打赢脱贫攻坚战的伟大前景。

　　在十八洞村村口，立着一块醒目的标牌：“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”。这是习近平总书记当年视察十八洞村时强调的精准扶贫十六字方针。

　　2013年11月3日，习近平总书记在湖南省湘西州花垣县排碧乡十八洞村调研扶贫攻坚,强调:要从实际出发，因地制宜，精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。首次提出精准扶贫重要思想。

　　以此为起点, 从“六个精准”“五个一批”“四个问题”，到“有的要下一番绣花功夫”，精准扶贫重要思想不断丰富发展，坚持精准扶贫、精准脱贫方略的要求不断提高。

　　但是，十八洞村的扶贫工作此前游离在这十六字方针之外，以至于这个225户939人的村，贫困人口就达到533人，当年人均纯收入仅有1668元，属于典型的贫困村。

　　如今，十八洞村旅游业成为龙头产业，村民做起了苗绣等特色手工艺品，办起了农家乐，种植业也蓬勃发展。2016年，全村人均纯收入达到了8313元。2017年2月，十八洞村成为湖南省第一批脱贫摘帽的贫困村之一。

　　像十八洞村这样因精准扶贫而发生翻天覆地变化的地方，全国有很多。

　　革命老区井冈山市，以精准为核心，精准“扫描”每户贫困户情况，变面上掌握为精准到人；精准实施各项脱贫举措，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。“有能力”的“扶起来”，实现家家有致富产业；“扶不了”的“带起来”，实现个个有资产性收益；“带不了”的“保起来”，实现人人都兜底保障；“住不了”的“建起来”，实现户户有安居住房；“建好了”的“靓起来”，实现村村面貌有提升。

　　今年2月26日，井冈山市正式宣布在全国率先脱贫摘帽。

　　一个月后，河南省宣布，兰考在全省率先脱贫。

　　从昔日饱受“三害”侵扰的贫瘠之地，从贫穷似乎成了摆脱不了的标签，到今日产业兴盛、生机勃勃的希望田野，兰考脱贫是精准扶贫思想的生动实践，其脱贫的根本经验就是：抓好精准识别，切实解决“扶持谁”；因村精准派人，着力解决“谁来扶”；推进精准施策，突出解决“怎么扶”；严格标准程序 ，认真解决“如何退”。

　　井冈山、兰考率先脱贫摘帽，正是我国实施精准扶贫精准脱贫的缩影。

　　2013年至2016年，我国现行标准下的农村贫困人口由9899万人减少至4335万人，年均减少1391万人；农村贫困发生率由10.2%下降至4.5%，年均下降1.4个百分点。贫困地区群众收入增长较快，生产生活条件明显改善。

　　四年来，精准扶贫的强劲号角响彻大江南北，精准脱贫的阳光雨露惠泽贫困地区，一批又一批的贫困群众摆脱世代贫困，走向小康之路。

　　实践已经证明，并且仍将证明：打赢脱贫攻坚战，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。（经济日报-中国经济网记者 林鄂平）

　　专题：http://tuopin.ce.cn/tpzt/jzfp/index.shtml

　　第一集：总书记的扶贫情怀

　　第二集：打响脱贫攻坚战

　　第三集：中央扶贫开发工作会议