经济日报·中国经济网编者按：左文学是贵州省安顺市平坝区乐平镇塘约村总支书记，在乐平镇，提及左文学，人们总会竖起大拇指：“牛” ！在村支书左文学的带领下，塘约村在短短两年时间里，由一个国家级二类贫困村，变成了人均收入达万元，村集体经济增至200余万元的小康村，成为全市脱贫攻坚的村级样板。
二牛之“牛”
二牛自幼家贫，读完高中，便加入了外出打工大军中。经过多年在外打拼，他虽然赚了些小钱，却也饱尝着背井离乡之苦。1998年，左二牛回乡创业，他搞大棚，种药材、养猪……但受资金、技术和市场的影响，终究亏了钱。“要干就要用头脑干、要干就要接着干”，左二牛不服输，又开始养牛，几年下来养牛渐成气候，成了平坝小有名气的能人。在2000年的换届选举中，被推选为村委会主任。他不顾家人的劝阻，卖掉牛，一心一意当村干部，2002年，有公心、有头脑的他又被推选为村党支部书记，一干就是十五年。。
塘约村村前有条染布河，河上有座桥，近三十米长，桥面窄且临水面低，雨稍微下大点就被淹，娃娃上学、村民出行很不方便，左文学看在眼里，急在心里，他主动向县里争取资金，修了3个桥墩，又去找了三个煤厂老板化缘，发动村民投工投劳，桥终于建成，通达两岸，利乡利民。
背水一战
2014年6月3日，一场突如其来的洪水打破了这个村庄的宁静，田土被淹，房屋被冲毁，村民财产损失惨重，辛辛苦垒下的发展基础瞬间化为乌有。
“是党员的跟我先上”，左文学带领全村党员干部群众抗洪救灾，那几天他玩命的组织转移受灾群众，尽可能的减少群众的财产损失，百年不遇的洪灾过后，村庄被毁了，但没有一个群众伤亡。
洪水过后的塘约村满目疮痍，农田被毁，颗粒无收。左文学深切地感受到传统农业农村抵御自然风险力量之薄弱，必须走抱团发展的道路。左文学提出在村里建立合作社，实行土地流转，抱团发展。绝大多数村民都同意左文学的发展思路，塘约村成立了金土地种植合作社，村民可以流转土地，或以土地入股的方式加入合作社，实现村社一体，抱团发展。
拧成一股绳
左文学认为，虽然塘约确定了走村社一体的发展思路，但这条路，周边村寨没有走过，群众观望的较多，必须让党员带头，让群众看到希望，才能增强群众的发展信心。于是，他从抓党员教育管理入手，建强村党支部，激活内生动力。
左文学根据11个自然村寨的分布情况，将相邻的村组划为一个网格，在网格设立党支部，在村民小组设立党小组，负责收集群众意见建议，落实村里的决策，组织群众开展活动，受理群众代办事项，维护社会稳定，将大事化小、小事解决在萌芽状态。全村组建网格党支部4个、党小组11个。通过网格化的方式，把党的力量延伸到了村民小组、合作社、农户，打通了联系服务群众的最后一米。
“红九条”村规
民风正则事业兴，左文学带领支部一班人通过村民大会订立了村民自治“红九条”，张贴在村内街道显眼地方，全村遵守执行。“红九条”规定：凡不参加公共事业建设者，不交卫生管理费者，乱办酒席铺张浪费者，贷款不守信用者，房屋乱建不按规划者，配合组委会工作不积极者，不执行村支两委重大决策者，不孝敬、奉养父母者，不管教未成年子女者，以户为单位，一律列入“黑名单”管理，不享受相关政策服务，考察期为三个月，考察合格，退出“黑名单”。塘约村的民风正了，村民心气顺了，精神面貌焕然一新，谋发展的劲头更足了。
左文学（左）接受记者采访。
为民谋出路
党的十八届三中全会提出全面深化改革，深化农村综合改革让左文学看到了机遇，更坚定了他抱团发展、脱贫攻坚的信心。他通过召开院坝会，采取多种方式向村民宣传土地确权的好处，让农民吃下定心丸。2014年12月，塘约村成立了“土地流转中心”，由党员带领村民可将土地流转入或土地入股合作社，将农户自家耕作的零散土地，集中起来发展，把人、钱、土地整合起来经营。按照合作社占30%、村集体占30%、村民占40%进行利润分成。2015年种植150亩浅水莲就得了丰收，当年，村集体经济分红就达76万元。
看到了合作社的效应，村民加入合作社从起初的十几个人变成了2900多人。为把合作社的功能健全，左文学还组建了劳务输出公司、妇女创业联合会、建筑合作社、老年协会、运输协会等，让每一个村民都有活干。全村有210名驾驶员，砖、木、漆、电技术人员800人，汽车、摩托车修理工15人，大部分的留村青壮年都基本学会了一项技能，老百姓收入得到了很大提高。
在土地确权的基础上，他又顺势而为，同步推进农村土地承包经营权、林权、集体土地所有权、集体建设用地使用权、房屋所有权、小型水利工程产权和农村集体财产权“七权”精准确权，实现了产权所有权、经营权、承包权的分离，清晰了集体与个人的各类产权，为塘约村发展打下了坚实基础。
塘约之约
“发展才是硬道理，要让村民都过上好日子，就得大兴产业，做强经济”，左文学带领全村党员群众，勇立潮头，大胆尝试，探索出“三变”改革的塘约模式，实施农村产业结构调整，采取规模化、公司化的农业经营方式，众筹联营、村社一体、抱团发展。全村4864亩土地流转，发展了晚熟脆红李520亩，核桃500亩，软籽石榴200亩、绿化苗木612亩；蔬菜种植蔬菜150亩，浅水莲藕150亩，2016年村集体收入从2014年的不足4万元提到高202万元，村民人均收入从2014年不足4000元提高到近万元。
经中央政治局委员、中央书记处书记，中央宣传部部长刘奇葆等中央领导同意，为探讨《塘约道路》一书出版的意义，进一步研究总结塘约村基层建设经验，深化农村改革，助力脱贫攻坚，由中央宣传部《党建》杂志社、人民出版社于2016年12月10日在北京共同举办塘约基层建设经验座谈会暨《塘约道路》研讨会。塘约村被授予“中宣部《党建》杂志社联系点”牌子。塘约之路成为新时期中国农村土地改革的典型，备受全国关注并广泛推广。2017年2月3日，《人民日报》发表《（塘约道路）的三个关键词》，阐述中国道路、中国故事、中国力量是（塘约道路）最突出的主体，是对习近平总书记治国理政新理念、新思想、新战略的生动注解和诠释。2017年3月21日，省委书记、省人大主任陈敏尔同志到塘约调研，对塘约村扶贫模式给予充分肯定。陈敏尔与左文学定下了这样一个约定：“什么时候村集体资金能够到500万，甚至1000万，农民人均收入什么时候能到2万元？来一个翻番之约。”对于省委书记的这个约定，左文学是有底气的， 2016年，塘约村的村集体资金已经突破200万元，他坚信用三至四年时间一定能完成这个“翻番之约”。
如今的塘约，一幢幢别致的民居，错落有致地镶嵌在绿树丛中，显得生机盎然。“三变”改革让塘约走出了一条富民兴村的脱贫新路，相信，在左文学这样的“牛书记”带领下，塘约村的明天一定会更加美好。
（责任编辑：高原）
