脱贫攻坚看成效
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冉华:勇立潮头 敢为人先

2016年10月02日 10:38   来源:中国经济网   

资料图

  冉华同志,中共党员,2014年元月从中国农业发展银行青海分行调任云南分行任行长以来,充分发挥“领头雁”作用,秉承家国情怀,以开拓创新、坚忍不拔的精神,率领全行员工在服务脱贫攻坚工作中按下了“快进键”,跑出了“加速度”。自她上任以来云南分行贷款余额从2014年初636.33亿元增长到目前的990.37亿元,增幅55.64%。在服务云南扶贫攻坚中,实现了四个率先、二个第一:率先在全省金融系统成立扶贫业务处、率先投放全省首笔易地扶贫搬迁贷款、率先向省市县延伸扶贫金融服务机构并实现贫困县全覆盖、率先制定政策性金融扶贫五年规划;在全国系统内实现易地扶贫搬迁贷款审批投放量第一、全省范围内易地扶贫搬迁专项建设基金投放量第一。

  “我们要做雪中送炭高原上的雪莲花,不做锦上添花的向阳花。”

  作为全国脱贫攻坚主战场之一的云南,现行标准下471万建档立卡贫困人口要实现脱贫,88个贫困县要全部摘帽,任务繁重,时间紧迫。云南经济实力相对较弱,实现脱贫攻坚,需要大量资金投入,短期内大幅增加财政扶贫资金投入面临现实困难,迫切需要政策性金融的大力支持。冉华同志要求全行务必要将脱贫攻坚作为首要政治任务,必须坚持以服务脱贫攻坚统揽全局,仅去年9月至目前累计审批易地扶贫搬迁项目贷款113个、发放贷款277亿元;审批中央财政贴息易地扶贫搬迁专项贷款1个,金额147.875亿元,发放68.25亿元;审批易地扶贫搬迁专项建设基金1个,金额22.5亿元。在中央和省级易地扶贫搬迁资金尚未到位的情况下,有效地支持了全省易地扶贫搬迁工作,为云南成功推进易地扶贫搬迁工程做出了积极贡献,赢得了各级地方党政前所未有的好评与肯定。省委书记李纪恒在全省扶贫工作会议上讲到“农发行云南省分行审批、发放易地扶贫搬迁贷款全国第一,冉华行长,你不宣传,我帮你宣传”。省委钟勉副书记表扬,“云南易地扶贫搬迁工作能取得今天如此良好的局面,要真诚感谢农发行的鼎力支持”。同时,为促成农发行总行和云南省政府签订战略合作协议,冉华同志亲力亲为、多方协调,最终总行与云南省政府于今年签订了《农业政策性金融支持云南经济发展战略合作协议》,涉及扶贫项目合作金额高达3000亿元。

  “我们要做易地扶贫搬迁贷款的先行者和引领者。”

  去年8月,总行适时推出易地扶贫搬迁贷款产品,在没有任何可借鉴的办贷经验和资金管理模式下,云南分行只能“摸着石头过河”,一方面冉华同志一次次向省委省政府主要领导作专题汇报,倾力宣传易地扶贫搬迁信贷政策,多次在全省扶贫工作会议上以专题发言的方式进行政策解读,得到了省委省政府的充分理解和大力支持,签订《政策性金融扶贫合作协议》,建立了合作机制,营造了良好的外部环境,从而成功搭建了与各级地方党政的政银合作平台。另一方面冉华同志亲自带头学习信贷政策要领,优先调配业务骨干,仅用35天,发放了首笔易地扶贫搬迁贷款用于支持西盟、孟连两县边境民族特困地区农村易地扶贫搬迁工程建设。随后按照试点先行,全面推广的原则,出台办贷模板,推行省市县三级行、前中后台集中办贷和限时办贷,对办贷过程中出现的焦点问题先后召开五次行长办公会研究明确和细化,有效提升了办贷质量和效率。“脱贫攻坚贵在精准,重在实效”,为管理好扶贫资金,冉华同志多次主动与省扶贫办、省财政厅等部门沟通协调,带领业务部门拟定出台了《关于规范易地扶贫搬迁资金管理工作的通知》等系列文件,并创新推出“保山昌宁模式”和“试点示范县”机制,探索出一条易地扶贫搬迁贷款资金“借用管还”一体化的路子。同时开创性地建立易地扶贫搬迁信息专报制度,按月向省委省政府及相关部门报送我分行工作推进情况。通过一系列行之有效的办贷创新和超常规的工作方式,保证了易地扶贫搬迁贷款的快速推进,构建了资金安全监管模式,畅通了资金划拨支付渠道。

  “我们要听党的话,跟政府走,全力发挥农业政策性银行职能作用服务脱贫攻坚。”

  农发行是农业政策性银行,就是要“农”字当头,冉华同志提出:云南分行在做好易地扶贫搬迁工作的同时,要致力于给贫困户“添一碗温饱饭”、“送一渠亲民水”、“修一条致富路”。突出产业发展脱贫举措,带动贫困人口发展产业,目前我行在贫困县的粮油贷款余额达22.2亿元,收储粮食14.8亿斤, 413万贫困人口受益,支持800万蔗农、80万花农、60万菜农、咖啡农户和胶农走在脱贫致富的大道上。通过发放水利建设贷款近120亿元,支持贫困地区解决了11万人的饮水难,改善了6万平方公里水面污染问题,增加灌溉面积351万亩,蓄水16亿立方米,除险加固病险水库水闸819座。大力支持贫困地区交通网络建设,做到项目优先安排、资金优先保障、工作优先对接、措施优先落实。今年审批2016—2018年全省建制村通硬化路项目,贷款150亿元,已发放65.57亿元,惠及2805个建制村,架起了贫困群众脱贫致富的桥梁。生活的改变,群众编出了歌谣:“长藤节瓜瓜连瓜,乡村油路到我家”,发自内心的喊出了“共产党好,脱贫政策好”。冉华同志带领农发行云南分行全体员工用实际行动诠释了“发展才是硬道理、落实才是真本事、效果才有发言权”的发展理念。

  “老骥伏枥志在千里”,这是冉华同志的工作心态写照,任职以来,她以迎难而上之“勇”,开拓创新之“心”,老骥伏枥之“志”,磨杵成针之“勤”,在服务云南脱贫攻坚的大潮中,坚持做到勇立潮头风正劲,乘风破浪好扬帆,用自己的智慧和汗水谱写了金融支持边疆少数民族地区脱贫攻坚的新篇章。


(责任编辑 :高原)

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