经济日报·中国经济网编者按：陈宝发是黑龙江省齐齐哈尔市食品药品监督管理局主任科员，2015年9月起任龙江县龙兴镇新功村第一书记。两年来，陈宝发带领村“两委”班子抓党建促扶贫，用“党支部+产业+精准扶贫”撬动乡村发展。在加强村基础设施建设方面，共修屯屯通公路三条6公里、治理水打沟两处、建休闲广场两处1300平方米、打抗旱井12眼、建村民活动室一处106平方米，翻新了村部办公室、更新了办公设备，争取上级项目资金1010万元。在脱贫攻坚、精准扶贫方面，仅发展乡村旅游一项，就吸引游客28万多人次，带动附近相关产业收入1350万元，实现了村民增收致富的目标。
利用优势发展乡村旅游——“把青山绿水变成金山银山”
两年前的新功村旅游业还是一张白纸，虽然新功村有座大架子山，山上有200多亩的野生杜鹃花，但因为地处偏僻，藏在深山无人识。怎样把这青山绿水资源变成“金山银山”？2015年年底，陈宝发与村“两委”班子经过多方考察，一条符合村情实际的发展思路逐渐清晰起来：新功村是通往齐齐哈尔“第一山”朝阳山旅游风景区的必经之地，何不将大架子山上的杜鹃花海充分利用起来，借势周边的旅游资源，发展乡村旅游？为了给发展乡村旅游打下基础，经过讨论研究，村里将大架子山改名为“新功杜鹃山”。陈宝发则发挥第一书记的优势，通过积极争取，协调政府拨款和社会资金共16万余元，进行道路修整、景区完善、“农家乐”筹建等基础设施建设，并在宣传部门的大力支持下，通过电视、广播、网络等多种途径进行宣传。经过半年多的紧张筹备，新功村的旅游产业翻开了新篇章——2016年4月30日，龙江县首届“杜鹃花节”在新功杜鹃山上隆重开幕。当天晚上，经营“农家乐”的村民隋小海给陈宝发打来电话“报喜”：“陈书记，我今天接待了二十多桌游客，光利润就三四千元啊！”
“杜鹃花节”的成功举办，不仅让小山村提高了知名度，也给村民们带来了可观的收入。陈宝发又趁热打铁，紧紧抓住发展旅游的机遇向上争取项目资金160万元，为村里修建了一条5米宽的通山公路，扩建了山脚下的停车场。同时，向省有关部门争取旅游发展资金100余万元，用于杜鹃山的景点建设。
“引来游客，不仅要有看点，还要有卖点。”在陈宝发看来，用“党支部+旅游+精准扶贫”撬动乡村发展，为的是让村民们增收致富，最终目的是实现精准脱贫。为了通过旅游项目带动周边延伸产业，新功村在原有农贸小集市的基础上，开设了农贸市场，供游客选购榛子、木耳、小笨鸡、笨榨豆油等特色农产品。山脚下的“农家乐”大多雇用本地贫困户，每人每天收入70-150元不等。仅今年五一期间，农户王红霞家养的一百多只笨鸡就被抢购一空。
因地制宜培育特色农业—“把工作当事业做，把公事当私事办”
陈宝发深知，让农民发展经济，必须帮助他们解决实实在在的问题。他没有绕着问题走。
新功村地处半山区，十年九旱。每年春耕时节，村民们为了出全苗、保全苗，不得不加大投入，不仅劳民伤财，有时还事倍功半。每年雨季，山洪冲出的一条条“水打沟”遍布全村，造成水土流失，不仅侵蚀农田，还对村民的住房形成危害……这些都是造成新功村贫困的自然因素。到任新功村第一书记没多久，陈宝发就听说县里有一个治理水土流失的扶贫项目，陈宝发和村“两委”班子商量：“马上就要入冬了，再不抓紧治理‘水打沟’，等开春村民还要遭一年罪。这个项目，无论如何也要争取下来！”
为了争取项目，陈宝发和村书记主动找有关部门说明情况、撰写申请项目表……功夫不负有心人，他们终于争取到了水打沟项目。项目施工结束后，21堵坚固的水泥石墙形成了21道拦水大坝，像21条巨大无比的缰绳，牢牢地拴住了横七竖八的“水打沟”这群肆虐的野马。紧接着，他又凭着一股韧劲儿，和村主任一道几经周折申请到了县里的抗旱井工程。当12眼抗旱井覆盖了新功村的大片耕地，十年九旱的状况终于得到了缓解。
解决了造成新功村贫困的自然因素，陈宝发将目光瞄向了引导村民调整种植结构。过去，新功村的种植结构十分单一，每每遇到粮食市场价格下降，村民们的收入就会受到严重影响。陈宝发意识到，要想农民增收，必须按照市场需求调整种植业结构。这一次，陈宝发把落脚点定在了“党支部+特色农业+精准扶贫”上。他把碾子山区和甘南县中药厂的领导和技术人员请到村里来，向村民传授中草药的种植技术，同时把中草药种植和传统农作物种植的经济效益进行对比，让村民们看到利益空间。他还请来中国科学院南京分院的专家进一步把脉，确定了种植中草药的品种。
2016年，新功村召开村民代表大会，选出了个别村民进行试点种植中草药。结果，试点种植的中草药成活率高，收益好。相信“眼见为实”的村民们热情高涨了起来，转年就在村里成立了中草药种植专业合作社。目前全村有近100户村民愿意报名参加，确保了新功村中草药种植与市场接轨的顺利进行。
想尽办法聚焦扶贫助困—“就想沉下心来，为乡亲们办点实事”
陈宝发认识到，组织上选派他以第一书记的身份到贫困农村工作，他的责任除了要帮助贫困农民尽快脱贫致富，还要通过第一书记的工作把党的温暖送到四面八方。他在驻村日记中写道：“只要我在第一书记的岗位上一天，就必须沉下心来，为乡亲们多办实事。”
在新功村，村民们习惯了日出而作、日落而息的生活。生活虽然平静，但却难免有些单调、乏味。如何为乡亲们的业余文化生活增加一些乐趣？陈宝发灵感闪现。他再次来到县里，苦苦奔波，对上争取，用项目资金建起两个设施齐全的休闲广场。如今，每当清晨和傍晚，村民便三五成群地在广场上做健身操、跳广场舞，新功舞龙队的锣鼓响彻在小山村。
陈宝发还联系到齐齐哈尔市第二医院，邀请来9位专家到村里为村民义诊，新功村共有150多名村民接受了体检。其中，一名农村妇女被查出患有巨大肝肿瘤，陈宝发闻讯立刻将她送到了市区的医院。专家会诊后，建议这名村民进行手术治疗，需要费用十多万元。这名村民由于没钱支付手术费，打算放弃治疗。陈宝发急了，千方百计协调医院请来了外地的权威专家，为她做了手术，还减免了8万多元医疗费。
陈宝发驻村这两年，一直在忙工作、忙扶贫，留给家人的总是忙碌的背影。对女儿，他充满愧疚，两年来，他接送女儿上下学的次数屈指可数，大多时候都是爱人在操持整个家；对母亲，他充满遗憾，在驻村扶贫期间，母亲病危，等他忙完手头的急活儿匆忙赶到医院时，母亲已经永远地离开了；由于劳累过度，他先后三次病倒在扶贫一线，很多人劝他“不能再干了，再干就没命了”，但他却笑着摇摇头，待身体稍加恢复便又重返岗位。
（责任编辑：高原）
