建了基金池 长流扶贫水

　　原标题：建了基金池 长流扶贫水

　　近日，山东省高青县田镇街道台陈村残障贫困户陈秀菊高高兴兴地领到蘑菇合作社250余元的分红款。“有了稳定的分红和社会保障扶贫兜底，陈秀菊今年就能实现脱贫。”田镇街道扶贫办主任尹红月说。

　　高青县在长期扶贫工作中发现，单纯地给贫困户钱物或将扶贫资金交由村集体，资金安全缺乏保障，扶贫效果不理想，长效机制难以形成。近年来，高青县尝试以产业为平台，整合扶贫资金及贫困户自有资源、资产，推行“企业+合作社+农户”及“收益保底+分红”运作模式，让钱再生钱，实现“资产到户”向“效益到户”的转变。

　　在政府部门主导下，田镇街道龙头企业兴邦农业发展有限公司去年依托台陈村等6个贫困村的30万元扶贫资金建起基金池，企业与村两委签订帮扶协议、办理资产评估抵押，并与街道签订抵押协议，明确企业责任义务。除30万元的扶贫基金外，企业每年从利润中拿出不低于2%的资金注入基金池，贫困户折股量化。效益越好，基金池里的“水”就越多，返还的扶贫款比例就越高。2015年，每村贫困户得到分红1.04万元，今年预计可分得2.4万元。

　　为控制市场风险，高青县扶贫办精心筛选优质企业。“我们签了正式合同，约定每年专项扶贫资金收益至少不低于1.75%的银行年利率。扶贫办委托第三方机构定期对扶贫企业进行账目审计。若公司运营不良，扶贫办有权终止合同，收回扶贫款，并由第三方对合作公司进行清产清资。”高青县扶贫办副主任毛海燕说。

　　在该县唐坊镇，记者看到，镇政府楼顶全部变成了光伏发电站。据副镇长周亮介绍，唐坊镇将7个贫困村的20万元扶贫资金委托给淄博齐苑光伏电力公司打理，通过发电全额上网，获取电费作为扶贫项目收益。光伏发电收益的年终结算资金全部收入唐坊镇扶贫奔康发展基金，向适合条件的贫困户分配。光伏发电设施预期使用寿命为25年，分布式国家补贴电价期限为20年，该项目年收益为14万元，20年可创造价值280万元。

　　除了光伏发电，唐坊镇还整合专项扶贫资金40万元，购买40头奶牛，委托九头牛牧业公司集中饲养。双方签订帮扶协议为6年，每半年为贫困户固定分红6万元，6年净分红可达72万元。这种扶贫资金投资收益性分红方式，有效解决了扶贫资金分散到户效率低的问题，增强了精准扶贫的造血功能。