热点追踪
□川报集团特派记者 陈岩
记者：您怎么评价“借羊还羊”和“借牛还牛”？
王一宏（全国人大代表、省财政厅厅长）：需要肯定“借羊还羊”模式的积极探索，为其他人提供借鉴。“借牛还牛”通过四项扶贫基金，使个别的试点，转变为标准化、规模化、规范化的可推广模式，更有可持续性，可以覆盖较大范围的贫困人口。四项扶贫基金覆盖了全省1万多个贫困村，使这一模式具备规模化推广的基础。
我们指导县级财政专门制定了管理办法，资金的设立、帮扶对象、借款方式、公开透明、相互监督等要求基本一致，每个村在具体细节上可因情施策。基金使用是标准化、规范化的。
记者：四项基金与此前的财政扶贫投入，着力点有哪些不同？
王一宏：这是我省的创新之举。我们发现在现有普惠政策基础上，个别贫困户在享受普惠政策后，还面临具体的困难。比如，小孩虽然在读书问题上享受补助的政策，但可能衣着、学习用具达不到正常水平；因病产生费用享受各项政策后，还有自费负担；发展产业没有启动资金等等。四项基金使政策的补充效应发挥到最细小的单元，扫清盲点。
记者：四项基金总体实施效果如何？
王一宏：效果很好。扶贫小额信贷分险基金到今年1月底筹集26.5亿元，撬动贷款106.9亿元，惠及37.9万贫困户。用较少的资金产生了较大效益，体现出财政资金的撬动作用。有些村基础条件比较好，农村专业组织发育得好，有利于本村基金的使用。有一些村条件差一点，我们就注重鼓励发展集体经济，帮助引进龙头企业，形成政策间的协同，真正增强贫困户的内生动力。
（责任编辑 ：高原）
