本报日喀则6月11日电(记者 楚武干)日喀则市是全区脱贫攻坚三大主战场之一,去年底动态调整后建档立卡贫困人口8.79万人。当前,脱贫攻坚战已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期,日喀则市坚持精准扶贫,实行因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策,找到“贫根”,对症下药,靶向治疗,精准发力,大力实施“九个一批”工程,脱贫攻坚战方式灵活多样、进展蹄疾步稳、效果群众满意。
发展产业脱贫一批。修改完善市县两级《产业扶贫资金管理暂行办法》,累计实施产业扶贫项目209个,完成投资34.8亿元,5.6万贫困人口受益。农业园区产业区域化和规模化布局初步形成;雅江中游重大扶贫项目集聚长廊逐步成型;南木林县和康马县饲草、白朗蔬菜、亚东鲑鱼等基地初具规模;珠峰岗巴羊、霍尔巴羊核心区规模化养殖基地建设有序推进。
易地搬迁脱贫一批。对居住在生存条件恶劣、生态脆弱、自然灾害频发等地区的贫困人口,加快实施易地扶贫搬迁工程。截至目前,全市到位易地扶贫搬迁资金43.12亿元,下拨27.58亿元,各县区实际使用资金22.8亿元,完成7931户、3.29万余人的易地扶贫搬迁住房建设任务,入住6974户、2.87万余人。其中,2016年度易地扶贫搬迁住房建设项目全部竣工并实现入住,2017年度易地扶贫搬迁住房建设项目竣工2885户、1.17万余人,入住1928户、7584人。
生态补偿脱贫一批。制订印发《日喀则市“十三五”时期生态补偿脱贫实施方案》《日喀则市脱贫攻坚生态补偿脱贫工作考核办法(试行)》,2017年落实生态补偿就业岗位18.27万个,落实生态补偿资金5.48亿元。大力实施退耕还林还草、天然林保护、防护林建设等生态工程,将生活在生态脆弱地区的建档立卡贫困人口转化为生态保护人员、护林员等,实现生态就业致富。
发展教育脱贫一批。2017年,全市共投入8.6亿元加强教育基础设施建设,改善全市各类学校教育教学条件;大力发展学前教育,巩固提高九年义务教育水平;出资1000万元实施贫困大学生免费教育补助政策,“圆梦行动·感动金秋”贫困大学生资助活动募集善款170万元。扶贫先扶智,日喀则市加快实施教育扶贫工程,让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育,阻断贫困代际传递。
社会保障兜底脱贫一批。制订出台《日喀则市关于加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施方案》,扎实推进农村低保与扶贫标准“两线合一”;农村低保人口纳入建档立卡3.24万人,累计发放城乡低保资金1.23亿元,实现了应纳尽纳、应保尽保;农村五保供养对象1982人,下拨五保供养资金752.26万元。不断完善农村最低生活保障制度,对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底,保证贫困群众一个不掉队。
转移就业脱贫一批。签订脱贫攻坚转移就业目标责任书,明确目标任务,拨付2071万余元贫困人口专项培训资金,对全市6081名建档立卡贫困人口开展技能培训,8843名建档立卡贫困人口转移就业。日喀则市通过技能培训,实现技能武装,再通过转移就业,把贫困人口推向市场,让他们勤劳致富。
医疗救助脱贫一批。制定《日喀则市城乡困难群众医疗救助及重特大疾病医疗救助工作实施细则》,把包虫病、白内障等疾病纳入大病救治范围,进一步提高报销比例和兜底保障水平,筹集困难群众医疗救助资金1.53亿元,救助1.97万人次。积极实施健康扶贫工程,保障贫困人口享有基本医疗卫生服务,防止因病致贫、因病返贫。
金融扶持脱贫一批。创新实施“政府风险补偿金+银行信贷”、精准扶贫产业资金批量融资等模式,制定完善《日喀则市银行与金融机构信贷增长奖励管理办法》,鼓励引导各银行对标先进,支持脱贫攻坚。各银行累计发放扶贫产业项目贷款9.79亿元、基建项目扶贫贷款40.11亿元、扶贫小额信贷4.74亿元。
灾后重建脱贫一批。日喀则市将灾后民房重建、整村推进、特色小城镇建设、边境小康村建设及产业发展与易地扶贫搬迁工作相结合,2017年共完成投资97.19亿元。坚持灾后重建与易地扶贫搬迁工作互融互推,着力务实推进,抓好灾后重建,确保群众生活无忧。
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