图为：大悟澴河新貌（喻玲园 摄）
图为：技能培训助力脱贫（陈述益 摄）
图为：大悟山城美如画（朱春香 摄）
湖北日报讯
“当年，‘中原突围’战役发生在我们大悟县，这是大悟的光荣历史。今天，拥有红色基因的大悟，必须弘扬‘中原突围’精神，坚决打赢扶贫攻坚硬仗，誓向中央和省市委交出合格的脱贫答卷！”
在今年精准扶贫“春季攻势”动员会上，大悟县委书记余德芳向全县党员干部发出号召：强力实施进村入户大调研、扶贫政策大宣讲、帮扶措施大巡查、产业扶贫大会战、查找问题大整改“五大”行动，苦干实干，激情攻坚，推动精准扶贫工作全面提升。
调校对标、补齐短板、擂鼓冲刺、决战决胜。近年来，大悟县全面贯彻落实党中央关于扶贫开发工作的系列重要精神，脱贫战役硕果连连。截至2016年底，大悟县完成54个贫困村脱贫出列、15448户50287人贫困人口脱贫销号任务，建档立卡贫困村减少到35个，贫困人口减少到23965户61276人。现在，大悟全县上下齐心协力，众志成城，合力攻坚，确保顺利完成省里下达的脱贫计划，2019年贫困县“摘帽”，2020年全县人民与全国人民同步迈入小康社会。
真心
“一建两扶三保”温暖措施进户
2016年以来，大悟县综合运用精准识别成果，研究出台“一建两扶三保”精准扶贫措施，即贫困村项目建起来，贫困户产业扶起来、教育扶起来，生活保起来、医疗保起来、住房保起来，因村因户施策效果明显。
项目建起来。按照基础设施、公共服务等方面“十通十有”要求，高效推进贫困村项目建设。2016年共实施产业发展类项目38个，基础设施类项目73个，公共服务类项目55个，环境改善类项目183个，其它项目22个，共投入资金10468万元。
产业扶起来。贫困村按照“组团建、企业包、县整合、镇组织、村收益”的模式，每村建设以绿（油）茶等为主的村集体经济基地200亩以上，建成村集体经济基地3.8万亩，基本实现乡镇全覆盖，受益村达到190个，受益村年集体经济收入达到5-10万元。鼓励贫困户自主或户户联合、户社联合、户企联合发展种植养殖业，扶持贫困户发展乡村旅游、农村电商等，落实产业扶持资金1886万元。创新金融产品，全面实施扶贫小额信贷，已发放贷款9398万元。
教育扶起来。以阻断贫困现象代际传递为目标，对建档立卡贫困户的6882名学生分5个学龄段3种标准予以补助，2016年共落实补助资金3092万元。
医疗保起来。实施“新农合、意外伤害保险、大病保险、大病救助、重特大疾病救助、精准医疗扶贫基金”金字塔式六重保障线，全力解决因病致贫返贫问题。2016年建档立卡贫困人口就医92968人次，落实医疗保障资金7079万元。
生活保起来。对五保、孤儿和全家无劳动力的贫困户实施生活兜底保障，2016年对18898名贫困人口落实生活保障资金8573万元。
住房保起来。采取“集中建房安置、分散建房安置、进镇购房安置”等方式，全面实施易地扶贫搬迁。同步实施农村危房改造工程，确保贫困户都有安全舒适的住房。2016年共完成3345户、7176人的易地扶贫搬迁住房建设任务，完成农村危房改造2974户。
真功
创造“大悟经验”资金效益倍增
抢抓全省统筹使用财政专项资金试点县机遇，去年来，大悟创新统筹机制，有效破解财政专项资金支出结构固有化、项目安排分散化、资金使用碎片化等问题，共统筹整合财政专项资金12.18亿元用于精准扶贫，最大限度地放大了财政资金使用效益。
一是创新统筹模式。按照“各炒一盘菜，共办一桌席”的要求，探索推出了“四个统筹”整合资金模式，推动统筹资金重点向精准扶贫工作倾斜，增加了教育、医疗、社保等领域的“兜底”投入。
二是放大统筹效应。注重发挥统筹资金的倍增效应，以统筹财政资金投入项目建设为引导，撬动社会资本、金融资本，变单一的财政投入为多元社会化投入，彰显“1+1﹥2”的效果。财政资金撬动12家涉林企业和55个造林大户投入资金4000多万元参与林特基地开发，形成了“政府扶持大户，大户带动贫困户”的精准扶贫模式。
三是强化资金监管。对精准扶贫中属于到户到人的资金实行“一卡通”，直接支付到贫困户精准扶贫专用卡；属于项目的资金直接支付到劳务提供者或者供应商，真正做到“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水、一支笔审批”。
2016年6月28日，全国贫困县整合涉农资金试点现场会在大悟召开，国务院扶贫办、财政部和省委、省政府充分肯定了统筹财政资金的“大悟经验”，宁夏、广西、河南等7省扶贫考察团先后到大悟观摩学习。
真情
感恩武汉助力深度对接回报
3月11日，武汉市领导到大悟县开展脱贫攻坚“春季攻势”督导调研并召开座谈会。会上，武汉市向大悟县现场捐赠扶贫资金1000万元。
自2015年底以来，武汉市对口帮扶革命老区大悟县，从项目引进、农超对接、旅游开发、就业帮扶、干部培训、医疗救助等方面靶向定位，产业对接，助力大悟脱贫。大悟县县长余海群说：“我们深深感恩武汉，深度对接武汉，下决心以丰硕的成果回报武汉。”
一批大项目落户大悟。武汉市东湖高新区与大悟开发区开展合作共建，东湖高新区·大悟产业园即将挂牌。武船鸿路在老区投资5亿元建设高层钢结构出口成套设备制造销售基地，一期已建成投产。人福医药投资5亿元，在大悟兴建中药材规模化种植基地，打造医药产业园。武商量贩、中百仓储、中商平价三大商超签订农超对接协议，将大悟泥鳅、花生等10个农特产品推介为直供农产品。
共同打造“全国红色旅游目的地”名片。武汉帮助大悟建设旅游集散中心、编制汽车露营地发展规划、创建鄂豫边4A级景区等；组织“旅游扶贫大悟行”，将大悟精品旅游景区纳入武汉市旅游年卡范围，吸引大量武汉游客前往观光旅游。武汉市黎达集团与合伙人计划整体开发大悟城关镇花山和双桥古镇，建设湖北省首个青少年国防教育基地。在省交通运输厅、武汉市交委支持下，武（汉）大（悟）高速终点设在大悟县河口镇，从有利于大悟精准脱贫的角度对线路进行了优化。
武汉市加大技能培训、人才扶贫帮扶力度，将大悟建档立卡贫困户劳动力纳入武汉市技能培训范围，享受武汉市培训补贴待遇。武汉市航运交易所把大悟县列为重点招生、招工区域。武汉市已在大悟县举办就业扶贫专场招聘会5场，160名建档立卡贫困人口成功就业。
武汉市连续3年出资1000万元，帮助大悟建立精准扶贫医疗救助基金，与大悟新农合补偿、意外伤害险、大病保险、大病补充保险、民政救助相结合，形成六重保障，最大限度解决精准扶贫对象就医费用。
工作队在行动
情溢山乡开新篇
——发生在扶贫工作队驻点村的故事
在大悟，活跃着273个贫困村驻村工作队，其中不少来自省直机关和中央在汉单位。他们怀着深厚的感情倾情帮扶，让昔日贫穷的山乡渐渐变了模样。
成功相亲23对金岭村丢掉“光棍帽”
新城镇金岭村，曾是大悟最贫困的村。据村妇联主任颜保珍介绍，过去金岭被称为大悟县的“光棍村”，全村30岁以上的“鳏汉条儿”就有100多人。
如今来到金岭村小张湾，怎么也无法将眼前村庄与“光棍村”联系起来。宽阔的双向柏油路与观（音湖）新（县）线红色旅游公路相连，村里沿路是整齐的农家小楼，还有游客接待中心。
接待中心服务员武戌珍来自湖南。不到20岁时，她头一次来金岭村婆家，进村一条窄土路，踩了一脚泥巴。在婆家老房子里没住几天，就扫兴而去。
去年以来，在省委组织部扶贫工作队帮助下，金岭村成立金岭人民公司，所有村民都成了公司的员工；建成了小张湾鄂北古民居展示区、黄金沟非遗展馆、观星谷房车（自驾车）营地、农业观光示范园区、金凤坡休闲步道等核心工程。
今年3月，金岭人民公司游客接待中心建成投用。武戌珍被安排到公司上班，一个月工资1000多元。“以前我在家里带孩子，现在就在家门口上班。”她笑眯眯地说，“村里条件好了，男子也好找媳妇了。去年，县里在观星谷房车营地组织了相亲节，相亲成功23对！”
熊湾村“黑孩”终于落上户住新房获新助享新福
新城镇熊湾村的熊育海，今年47岁，有3个孩子，一家5口挤住在一处屋顶漏水的破旧瓦房里。
一直让他揪心的是，3个孩子及其妻子一直未能上户口。没上户口办不了户籍，也不能办身份证，更不能享受教育帮扶政策。
2015年底，武汉大学组建驻熊湾村扶贫工作队。队员们得知此事后，经过努力，帮助3个孩子和他的妻子上了户口。去年，3个孩子获得1万多元教育帮扶金，全部打入熊育海的账户。武大扶贫工作队先后5次上门慰问，为他送来米、油和现金。
今年初，在政府资助下，他家搬到一处易地搬迁集中安置点，住进一套125平方米的新房里。
据了解，去年以来，武汉大学投入100多万元，为该村修路改厕，兴建了一处占地4亩的光伏电站，每年可为该村村集体带来5万元收入，并为28户贫困户增收。
陈河村重病夫妻有希望重拾信心奔脱贫
“没有政府和省文联对我的帮扶，我真的没办法活下去。”宣化店镇陈河村的贫困户陈道开说。
陈道开今年58岁，他和妻子都患有重病，妻子还有智障，长年卧床。家有两个小孩，大的已入伍，小的才14岁。
去年，省文联派出扶贫工作队进驻该村，对他家重点帮扶，先后多次送款送物到他家慰问，该单位退休干部刘某两次个人为他家捐款1800元，并送来自己题写的“福寿康宁”条幅，表达祝愿。
在省文联帮助下，陈道开建起了苗圃，种上了油茶和景观苗木。今年，当地政府为他家建起了100平方米的新房。
省文联驻陈河村扶贫工作队队长张盛志介绍，陈河村共有55户贫困户，省文联结对予以帮扶其中34户。5月下旬，省文联负责人在上任第三个工作日，即为陈河村送来帮扶资金10万元。
声音
让“脱贫创业标兵”评选蔚然成风
“人残志不短，不丢那个人！”2月28日，在大悟县精准扶贫“春季攻势”动员会上，该县低保户李福德等20人获颁“自主脱贫创业标兵”称号，赢得掌声雷动。
63岁的李福德夫妻俩都是残疾人，但两人身残志坚、踏实勤恳，种菜、养牛、养鸡都不耽误，还将女儿送进了高等学府。他们的精气神令人感佩。“弱鸟可望先飞，至贫可能先富”。向贫困宣战，不仅需要各级党委、政府对贫困地区和贫困群众倾注关爱，更要充分发挥贫困地区广大干部群众的能动作用。从扶贫开发实践看，充分发挥群众主体作用，激发内生动力，正是确保扶贫攻坚成功的关键。
李福德为什么说“不丢那个人”？在他眼中，贫困户的帽子不好看。眼下很多人认为，帽子虽不好看，但有政策倾斜，有资金帮扶，戴起来“暖和”。然而，只输血不造血，如同只砍枝叶不拔穷根，即使脱贫也只是暂时脱贫。归根到底，靠天靠地更得靠自己。“要用大悟‘中原突围’精神，全面打响精准扶贫、精准脱贫攻坚战。”大悟县的提法铿锵有力。
确实，“突围”是一场由内而外的战役，是一场倒逼战、攻坚战。它既需要党员干部“帮一把”的融入效应，大户能人“拉一把”的带动效应，但更可贵的是贫困群众靠自身努力带来的破茧效应。
希望周围能有越来越多“脱贫创业标兵”走上前台，将“破茧效应”转化为示范效应、聚合效应。
（肖舍）策划：易 萍撰文：陈述益 龚红焰
