本报记者孟德才
全市建档立卡的贫困人口从130.47万人减少到41万人，贫困发生率从53%下降到16.5%，这是甘肃省陇南市从2011年到2016年底脱贫攻坚交出的一份靓丽答卷。
山大沟深、层峦叠嶂，是陇南地理特征的真实写照。2011年，按照国家贫困标准，陇南全市9县区整体被纳入国家秦巴山连片特困地区，是甘肃省乃至全国脱贫攻坚的主战场。
近年来，陇南市将脱贫攻坚作为“一号工程”，提出了“433”发展战略，坚持“有所为有所不为、扬长避短、后发赶超”的发展理念，着力打好“电商扶贫”“旅游扶贫”“金融扶贫”等扶贫品牌，趟出了一条独具陇南特色的扶贫开发之路。
如今，走马陇南大地，看扶贫巨变：一条条宽敞的水泥路环村绕野，一座座整齐的村舍拔地而起，一家家电商服务点、一间间农家客栈相继投入运营……这一幕幕场景正是陇南全面打响脱贫攻坚战役后，“陇上江南”焕发的新面貌。
“电商+”引人才回流，小山村对接大市场
在陇南，“把空间上的万水千山变成网络里的近在咫尺”这句口号正在成为现实。
2014年底，陇南市被国务院扶贫办确定为全国唯一的电商扶贫试点市，陇南先后在9县区1365个建档立卡村中选择确定了750个贫困村开展电商扶贫试点工作，获得了“2015中国消除贫困创新奖”。2016年，在全国电商扶贫论坛上，陇南市被授予“全国电商扶贫示范市”荣誉称号。
之前一直在兰州打工的乔美霞，听说家乡电商扶贫搞得如火如荼，厌倦了在外漂泊的她选择了回乡创业。2015年8月31日，陇南市成县镡河乡潭河村农村淘宝服务点成立，陶美霞成了镡河乡第一个“村淘合伙人”。
“我们的主要工作是帮村民代购代销，把城里东西买进来，把村里的东西卖出去。贫困户是我们村淘服务站的直接供货商，保底收购，确保贫困户利益不受损。”据乔美霞介绍，村淘服务站与150家贫困户签订了带贫协议，以高于市场的价格优先收购他们的农产品。截至目前，已有136户脱贫。
成县镡河乡建村村民段国强是电商创业的另一个典型。2014年，曾做过搬运工、保安的段国强返乡开办了“成县农民小段”网店，2016年全年销售额达260多万元，实现了从一个农民工到优秀网商的华丽变身。“今后打算建立一个加工厂，对农产品进行深加工，以提高附加值。”段国强说。
“电商扶贫将陇南藏在深山里的农产品与外界大市场对接起来。抓住了市场需求这个导向，县域经济发展就找到了转型的新引擎。”据文县县委常委、宣传部长刘瑞稳介绍，过去陇南只有核桃、花椒、木耳等为数不多的网货，目前已开发网络适销产品1100多种，认证“三品一标”产品220多个，特色产业迅速发展壮大。
陇南在充分尊重市场规律的同时，用好政府推动这一“有形的手”，探索出政府引导、市场推进、社会参与、协会运作、微媒助力“五位一体”的发展模式。截至目前，全市网店总数达到近1万家；实现农产品网络销售46亿元，累计达到64.59亿元，电商扶贫对贫困群众的人均收入贡献额达到620元。
家门口就业，留住乡愁又富乡民
走进陇南市康县长坝镇花桥村，平整的乡村道路、鳞次栉比的房屋、从村中穿流的江水……游历其间，宛如置身江南。
今年30岁的卯张辉是花桥村第一批开办农家乐的店主之一。记者见到他时，他正在喜气洋洋地招呼客人。卯张辉告诉记者，2014年以前他一直在外面打工，年收入不到两万元。2015年，卯张辉返乡开起了农家乐，日子变得红火起来，2016年仅农家乐这一块，年收入就达到近20万元。
“如今，我们村几乎没有人在外地打工，大家看到家乡变得这么好，都回来创业了，不仅能够照顾老人孩子，还能在家门口赚到钱。”谈及未来的规划，卯张辉希望能扩大农家乐的规模，带动更多乡民致富。
卯张辉之所以能够实现家门口就业，与整个村庄的大变迁密不可分。谁曾想昔日里“交通靠走、通讯靠吼、治安靠狗”的穷山沟，如今变身为集“中国乡村旅游模范村”“甘肃省乡村旅游培训基地”等荣誉于一身的国家4A级景区。村庄有足够的魅力吸引游客，农家乐才能持续运转。
据长坝镇党委书记杨寿松介绍，花桥村采取了“政府引导、市场运作、公司化经营、贫困户参与、整体带动”的乡村旅游发展方式，探索出3种有效经营模式，分别是贫困户投资旅游项目获取收益带动脱贫模式、“龙头企业+产业+贫困户”带动脱贫模式、“支部+协会+贫困户”带动脱贫模式。
杨寿松给记者算了一笔账：花桥村全村63户建档立卡贫困户中，40户均从扶贫互助社借款5000元，向旅游项目及旅游产品经营户投资，每年每户贫困户可获得500元的稳定收益。
花桥村是陇南市开展旅游扶贫的一个缩影。像花桥村这样的美丽乡村，陇南还有很多。旅游扶贫让乡民们既留住了乡愁，又摆脱了贫困。近年来，陇南启动实施了“百村千户万床”工程，在基础条件、旅游资源较好的125个村打造乡村旅游扶贫示范村，2015年全市率先打造了9个示范村（每县一个），通过示范带动全市乡村旅游快速发展，不仅拓宽了群众增收渠道，而且增加了农民就业率，探索出了一条贫困山区旅游脱贫之路。
盘活农村沉睡资产，打造富民增效的“金蛋蛋”
在初夏的微微细雨中，记者来到西和县广鸿中药材专业合作社，见到一派忙碌的景象：一批身穿红色工作服的女工分列两旁，在熟练地分拣中药材半夏。
“半夏可是我们西和的‘金蛋蛋’，种植收益高，一亩地纯收益在1万元以上。”该合作社董事长鲁马成告诉记者，自己以前是个半夏种植户，2012年成立专业合作社，因为资金短缺，中途创业失败。
2015年底，西和县被列为全国农村承包土地的经营权抵押贷款试点县，着力解决三农和中小企业融资问题。鲁马成抓住了先机，在征得农村集体经济组织和原承包农户同意的前提下，以流转所得的600余亩土地经营权为抵押，获得1400万元贷款，合作社得以重获生机。
“多亏了这笔贷款，不然合作社不会发展到如此规模，金融扶贫真是惠民工程。”据鲁马成介绍，合作社年产值达4600多万元，通过土地流转、融资分红、务工创业、统购统销、电商服务等5种模式，引领和支持周边中药材种植户及120户贫困户大力发展半夏、淫羊霍等中药材产业，支持58户贫困户实现了稳步脱贫。
西和县何坝镇安峪村的何德英趁着农闲来到广鸿中药材合作社打工。“我们主要工作是分拣半夏，工作比较灵活，随时可以来，家里有事，又可以回去。”何德英告诉记者，她家中有4口人，两个孩子都在上学，丈夫身体不好，自己在这里打工一年可以赚两万多元。
“农民除了土地和房屋，没有什么别的财产，只有把农村固有资产放活，才能增加他们的财产性收入，现在我们抵押的就是土地经营权，经营权入市流转变现，对农民增加财产意义重大。”西和县金融办主任雷玉玺说。
金融扶贫成功唤醒了农村沉睡的资源，一批批特色产业成为农民脱贫致富的“金蛋蛋”。截至目前，陇南市累计发放精准扶贫专项贷款63.7亿元，为全市13.1万户建档立卡贫困户发展富民产业提供了有力的资金支持，进一步夯实了贫困户脱贫致富的产业基础。
（责任编辑 ：景远）
