全国人大代表林美娟：
整村推进扶贫开发应规划先行
-海南日报记者贾磊
在风景如画的保亭黎族苗族自治县南林乡，从罗葵村走出来的“村官”林美娟目前在乡政府上班。作为全国人大代表的她，一如既往地为村民谋福利，解难题。去年此时，林美娟心系山区孩子的学前教育，在全国两会上提出了增加乡镇偏远地区教师生活补贴、均衡城乡学前教育发展的建议。如今的她，看到村里的学前教育逐渐进步，感到无比欣慰。
“全国实施撤点并校之后，乡里3个行政村就剩下1所中心学校。这个政策设置的初衷是为了更好整合教育资源，优化师资配置，但是要保障乡村学校的师资力量，乡村教师的生活补贴要跟上，所以我去年建议将偏远乡镇学校教师给予适度的生活补贴。”林美娟告诉记者，每一份建议都需要细细斟酌，每个方面需要仔细揣摩。为了将一个建议提炼成形，她有时实地走访很多遍，认真了解实际工作中出现的问题，修改多次才定稿。“人民赋予的权利需要认真履行。”林美娟表示。
与去年此时一样，如今林美娟还在琢磨自己的建议，希望通过更加精准的表述，让自己的建议更加深入，大家理解更加清晰。今年她准备带去北京的建议细化了乡村基础设施的建设，而且对于扶贫工作中的整村推进有了新的建议和看法。
“加强偏远、贫困地区的基础设施建设，从技术设施上给农村新的面貌。尤其是整村推进时，整村规划应当走在前面，”林美娟说， “去年12月，我们走访了全省几个有代表性的市县，调研扶贫工作。这是我看过一圈后思考的结果。”林美娟称，整村推进不单单是贫困户收入的推进，还有房屋的统一建设，街道的特色化设置，以及每一个乡村的长远发展，都应该纳入规划的内容，而不是整齐划一地达到脱贫线。作为一名少数民族代表，她还希望整村规划时应注意保留黎族等少数民族的特有文化标识，做好少数民族文化的传承。
林美娟关心的还有农村地区的饮水安全问题。“农村地区很多地方无法实现市政水的供给，乡村地区一些水质不达标，管网老旧且供水不稳定的问题。乡村水利设施不仅要做好，更重要的是后期的维护与管理，不然就会导致投资浪费。这需要政府部门切实感知民情，付出更多努力。”林美娟说。
(本报保城3月1日电)
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扶贫开发要规划先行更要建管并重
全国人大代表林美娟接受采访时称，加强偏远、贫困地区的基础设施建设，从技术设施上给农村新的面貌。尤其是整村推进时，整村规划应当走在前面。在涉及扶贫开发过程中，“规划先行”应当成为始终恪守的底线，只有规划的合理，才能避免千人一面，避免开发建设陷入混乱。更重要的是，必须建管并重，忽视任何一方面都将使扶贫开发功亏一篑。(蒋伟)
（责任编辑 ：高原）
