□本报评论员 张雨
日前，省政府办公厅下发《关于支持农业产业化龙头企业（工商资本）带动脱贫攻坚的意见》，要求我省财政、税收、农业、林业等部门，制定出台对农业产业化龙头企业下乡扶贫的优惠政策。对此有企业家感叹：“这是让企业在扶贫中切实得到好处，免除了我们‘种别人的田，荒自己的地’的后顾之忧。”
农业产业化龙头企业外联市场、内联农村，下乡扶贫有诸多优势——能帮助贫困地区开发资源，催生新的经济组织，提高当地自我发展能力，推动贫困户打破传统观念束缚和封闭状态等。如我省一家省级龙头企业，某食品公司与乡镇签约精准脱贫，在当地发展“公司+基地+农户”特色产业，实行最低保护价收购，助农增收，提供就业岗位，将“输血”扶贫变为“造血”扶贫，收到了良好效果。
不可忽视的是，并不是所有龙头企业都热衷于下乡扶贫，一些工商资本尤其如此。原因很好理解：企业自己的钱都是辛辛苦苦赚来的，当经济上行，效益红火时，愿意献爱心、承担社会责任扶贫；但目前，经济下行压力不断增大，自己都在“过寒冬”，一分钱掰成八瓣花，能抠的、该省的，都在做。而去到贫困地区发展产业扶贫，遇到的资金、人才、市场、交通等诸多困难先不表，收益还难一时看清。所以，若要这些企业都来献爱心，显得于情于理不合，恐出现“强按牛头不喝水”的情形。
一方面是企业下乡扶贫十分必要，另一方面是下乡扶贫的动力却不强。如何解决这对矛盾？唯靠制度创新。此次我省出台《意见》，要求财政、税收、农业、林业等部门，制定对企业参与扶贫的优惠措施，从各方面减少企业的扶贫负担：如对带动贫困户脱贫的企业和基地建设项目给予倾斜支持；落实企业公益扶贫捐赠所得税税前扣除政策……这些制度创新概括为一句话：就是让扶贫企业得到实惠，激发他们下乡扶贫的积极性。
脱贫攻坚，是我省今年乃至今后一段时间的头等大事。通过制度创新让扶贫企业得到实惠，又是推动这项工作的“先手棋”。如今，该有的顶层设计有了，该落实的任务具体了，各地各部门要因地制宜贯彻落实好《意见》，尽快出台相应措施，抢占脱贫战役的“金角银边”。不要慢条斯理、拖拖拉拉，“电话问来问去、批示转来转去、最后哪来哪去”，错过扶贫“窗口期”，最终给自己留下个“草肚皮”。
另外，还要警惕一种现象，即由于资本的逐利性，部分工商资本下乡一味追求利益最大化，打着扶贫旗号却不“真扶贫”，反而“骗”农民的土地，损害贫困群众利益。如今，省上出台的《意见》虽好，但任何制度，都需要一系列配套措施“辅助”才能执行到位。为此，还应设置一系列督查、督办制度，贯穿企业下乡扶贫的每一个链条、每一个环节，防止企业下乡走形式主义、弄虚作假，避免扶起了企业而落下贫困户，避免让企业得利而损害了贫困户利益。
脱贫攻坚任务艰巨，只有动员各方力量，形成共赢局面，才能赢得最后的胜利。因此发挥企业下乡扶贫之利，避免企业下乡扶贫之弊，不断提升脱贫攻坚工作的制度化规范化水平，才能确保扶贫脱贫的责任不悬空、任务不落空。
（责任编辑 ：高原）
