当前，朝阳市以政府为主导，金融机构参与，依托龙头企业，通过大力发展产业，带动贫困户脱贫致富，取得了多方共赢的良好效果。“授之以鱼，不如授之以渔”。贫困群众脱贫致富，不仅需要短期脱贫，更需要长期稳定脱贫致富；不仅需要“输血”，更需要自身“造血”。而通过发展产业，以产业带动扶贫，是推动精准扶贫的关键和核心，也是实现稳定脱贫的首选路径。
实施产业扶贫，必须充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，严格执行脱贫攻坚党政一把手负责制，政府负总责，抓落实，履行主体责任，主动担当作为，做到县乡村上下联动，密切配合；必须遵循市场和产业发展规律，因地制宜合理确定扶贫发展方向、重点和规模，充分利用现有资源和产业优势，找准产业扶贫的重点、难点和切入点； 必须建立起利益共享、互惠互利、共同发展的长效利益连接机制，将稳定脱贫作为扶贫工作的出发点和落脚点。
用活资金是关键。从经济角度看，扶贫也是一种重要的投资行为。必须集中使用扶贫资金，通过设立政府风险补偿金，撬动金融扩大贷款，使好钢用在刀刃上；必须充分发挥财政贴息的作用，充分运用好省市财政贴息、小额贷款贴息，吸引企业贷款，发挥扶贫资金四两拨千斤的作用；必须加强与金融机构的联系与合作，金融是加大扶贫“造血”功能的原动力；必须引入保险机制，通过保险公司和企业反担保，确保资金使用安全化，为扶贫企业和产业提供安全保障。
选准企业是核心。推进产业扶贫，在实施中不断提高扶贫的精准性、效益的持续性和增收的有效性，必须选准合适的经济组织去引领，建立起精准至上、扶贫为本、利益共享、风险可控、影响久远、群众满意的导向和引领机制，警惕和避免贫困户投资失效而陷入新贫困；必须在充分了解行业发展前景、发展趋势和发展风险的基础上，选择经济实力强、贷款信用好、发展后劲足的国家级或省级产业化龙头企业作为扶贫载体；必须选择那些具有社会责任感、经营诚信、敢于担当的企业家；必须建立起产业发展、企业做大做强与贫困户增收脱贫的联动机制，增强贫困户的造血功能。
□张 旭
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