观察点：达州市大竹县李家乡大湾村
驻村干部：省高级人民法院驻大湾村第一书记刘磊□本报记者 徐莉莎
近日，趁着天放晴，达州市大竹县李家乡大湾村5组贫困户李方阳赶着挖去年种下的白芷。他乐呵呵地告诉记者，“刘书记刚来时给我们免费拉回种子，还教我们技术。现在挖出来一斤能卖一元钱，我这半亩地能收1000多斤咧。”
大湾村是省定贫困村，有贫困户122户356人，贫困发生率17.3%。去年9月，刘磊从省高级人民法院到大湾村担任第一书记。驻村不久，他就带领驻村工作组及村两委干部，从安徽引进一家中药材公司，引导贫困群众试种白芷280亩、丹参200亩。
当时协议签订的最低收购价是每公斤1.2元。今年白芷成熟时，市场升温，每公斤能卖2元钱，这让贫困户们喜出望外。在签订的协议中，除了设置最低收购价，刘磊还定下了“随行就市”的原则，当市场价走高时，收购价按市场价核定。
大湾村发展产业曾经吃过欠缺法律意识的亏。几年前，村两委引进采购商，在没签任何协议的情况下鼓励全村种大头菜。待大头菜成熟，老板却没了踪影，村民们只好找村干部讨说法。“法律从业者习惯考虑到最坏的情况，做一些风险防范。”刘磊总把这句话挂在嘴边。地处川东丘陵深处的村庄，本就缺乏与市场对接的经验，尽可能做到对风险的预判和防范，可以使产业扶贫路走得更稳。
在省法院指导下，大湾村的黑山羊养殖项目、核桃种植项目都建立起“1+N+1+X”合作经营机制，并制定了相应的专合社、贫困户、村委会的利益分配机制。“从买羊、养殖到分配，整个黑山羊项目签了多个协议，要保证扶贫产业在法律保障下进行，万一出现什么问题，可以通过法律来保护贫困户利益。”刘磊说。
幸福美丽新村建设，村道、社道建设……刘磊还把大湾村大大小小的基建项目都一一纳入法律程序。同时，由村组干部、驻村干部和村民代表组成项目领导监督小组，每一步按招投标程序走。按程序办事，让村民很是信服。
在刘磊看来，扶贫要扶智，“要让大湾村实现‘四好’，光我一人懂法可不行。”在省法院、县法院帮助下，刘磊尝试在大湾村建立法制宣传教育与脱贫攻坚的联系机制。
“第一书记大讲堂”就是刘磊创办的。他驻村后发现，村内涉及的刑事诉讼少，但在工资追讨、家庭纠纷、赡养老人等方面有很大的普法需求。他通过不定时召集村民来村委办公室门前开坝坝会，有时也请县法院的人来主讲，“只要与老百姓相关的法律，结合案例讲，他们都很爱听。”
在贫困村“七有”的基础上，大湾村还多了一个“法律扶贫办公室”，这是刘磊积极引入大竹县法院清河法庭在大湾村开设的巡回办案点。每月，清河法庭有法官来值班，让老百姓的“咨询有人答，诉讼有人引，材料有人收，案件有人理”。此外，他还利用互联网创办“大湾微法庭”，无人值班时，群众也可通过视频向法院反映情况。
群众心声
大湾村村民田永席：引进乐至黑山羊、创办合作社、开展“第一书记大讲堂”、建立“大湾微法庭”，刘书记给我们带来了很多新鲜事。他没架子，冒着雨帮贫困户撒种子；他有啥想法，跟村干部有商有量。这个戴眼镜、讲普通话、斯斯文文的第一书记看起来不像农村人，但他懂法律，处事公道，有耐心，深得大伙儿信任，我们早就把他当成大湾村的“内伙子”。
（责任编辑 ：景远）
