本报记者 邹海林
通讯员 尹始学 赵淑娴
初冬时节，行走在临夏县坡头乡田间地头，处处可见乡驻村干部忙碌的身影，他们与群众同吃、同住、同劳动，谱写了一曲干群齐心奔富路的新乐章。
从“包村”到“驻村”
党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉在基层。临夏县坡头乡建立乡干部驻村工作长效机制，推行乡村社三级干部统一管理模式，实行驻村包社包户制度。
坡头乡党委书记唐胜利介绍说，全乡43名干部中，乡党委书记、乡人大主席、乡长、乡纪委书记、财政所长和其他7名工作人员留守乡政府各司其职开展工作，其余31名干部分派到5个村驻村开展工作，把乡级35项管理服务职能中的29项服务项目延伸到村社农户，实现干部驻村常态化，联系群众长效化。
过去，乡干部时常坐在办公室里遥控指挥，当“二传手”“传话筒”，导致部分村社干部和群众对国家政策方针和乡村工作意图不理解、不支持，工作进展慢、效率低。如今，乡干部驻村后，及时传达上级各项重大决策和部署，完成乡里下达的各项工作任务，协助村干部抓好矛盾纠纷排查、群众积怨化解、环境卫生整治、精神文明创建等工作，与群众拉家常、了解情况的多了，与群众接触的机会更多了、距离更近了、打交道更频繁了，干部和群众更好地融为一体。
在冉坪村委会，办公场所、会议室、活动室、阅览室一应俱全，乡干部吃住在这里，群众啥时候去办事，都是门常开、人常在。驻村干部、冉坪村党支部第一书记邱瑞龙告诉记者：“我们在村委会设立第一书记、村支部书记、副书记共同办公的党建办公室。配置了办公设备，厨房里添置了灶具等用品，使驻村干部吃得上、住得下、留得住、能干事。”
据了解，坡头乡5个村已全面完成村级活动场所规范建设，实现场所标准化、办公正常化、培训常态化、村务公开化、管理规范化。“每个村就是一个脱贫攻坚的主战场，全力完成乡党委安排部署的各项工作任务，就是驻村第一书记的第一责任，提升村级组织引领发展、推动发展和服务群众的能力，就是我们每一个驻村干部的职责所在。”坡头乡党委副书记、乡长马兆海这样解读干部驻村工作机制。
服务群众“零距离”
“驻村干部把服务送上门，有事就在家门口解决，感觉党和政府就在我们身边。”坡头乡冯魏村村民李玉萍表示，干部改进工作作风，转变工作职能，用真心真情真意做到了服务群众“零距离”。
乡干部包村、驻村，建立乡村两级便民服务“时间无空白、内容无盲区”的全天候服务机制，创新了基层服务管理模式。“驻村干部是我们的主心骨、领头羊，有他们在，村社干部工作劲头更足了。”冯魏村委会主任冯挺胜坦言，“过去群众对我们的有些工作不信任，现在每一项工作都有乡干部领着我们一起干，群众放心了，对我们存在的一些误会也消除了。”
每周一上午，坡头乡党委都要召集干部集中学习农村政策，安排工作任务，听取5个村第一书记汇报村情民意和工作开展情况。而在村里，则实行驻村干部工作日村委会上班制度、一名驻村干部和一名村干部全天候值班制度，确保群众来访接待工作和突发事件处置工作。5个村都建立工作台账，记录每日工作完成情况、为民服务事项办理情况以及存在的困难和问题。驻村干部每周至少走访一户建档立卡贫困户、两户普通户，每月上报一条信息，每半年对驻村工作进行总结，确保驻村干部摸透村情社情户情，做到执行各项政策过程中心里有底。
坡头乡党委还制定《乡村社干部考核管理办法》，对全乡科级干部、普通干部、村干部和社长全部纳入考核范围。以平时考核＋年度考核的方式，在党建工作、党风廉政建设、扶贫工作、环境整治、社会管理、民生保障等方面进行综合考评。在考核中，由村民代表对干部年度工作进行测评打分，考核结果作为驻村干部、村级领导班子和村社干部年度考核评价、干部推荐、岗位调整的重要依据。
“乡里干部进村了，政策宣传到位了，村委会大门敞开了，群众办事方便了，干部群众连心了……”建立乡干部驻村工作机制一年多来，坡头乡驻村干部精神面貌、工作作风、责任意识发生了显著变化，他们把群众的事当作自己的事，把村级工作当作自己的本职工作，传递压力、担当责任，根据群众生产生活需求，尽心尽力排忧解难，推动乡村两级服务中心和服务窗口实现联动，形成首问负责制、一次性告知制、限时办结制“一条龙”的为民服务体系，党群关系更加紧密，干群关系更加融洽，社会氛围更加和谐。
富民增收为己任
坡头乡海拔高，气候相对阴湿，适宜种植啤特果树。立足这一实际，全乡因地制宜调整种植结构，把啤特果种植作为首位富民产业，由乡干部和驻村干部成立领导小组，从苗木调运到果树栽植全程跟进服务，并请来县、乡专业技术人员现场指导，建成万亩啤特果基地，推动农业产业由过去单一的花椒种植转向啤特果林粮间作转变。
坡头乡人多地少，劳务输出工作有基础、有传统、有潜力。依托小型工程队多、建筑工匠多的优势，驻村干部既作信息传递员，又当服务保障员，帮助群众想法子、出点子、闯路子，全乡每年稳定输出富余劳力2000多人，实现劳务收入5000多万元，劳务产业成为富民增收的主打产业。
根据各村发展实际和群众需求变化，坡头乡驻村干部积极开展政策解答服务、基础建设服务、信息快递服务、社会保障服务、社会稳定服务、精准扶贫服务、德育引导服务，打通为民服务的“最后一公里”。自驻村工作开展以来，5个村实施交通、文化、教育、医疗基础设施项目12个，累计投入资金1239万元，极大地改善了村级公共服务设施条件和村民生产生活条件。
（责任编辑 ：高原）
