中国网/中国发展门户网讯（记者刘芳奇 袁放 杨洋 江萍）2016年10月17日是第24个世界消除贫困日，也是第3个中国扶贫日。16日，由中国人民银行、银监会、证监会、保监会、国务院扶贫开发领导小组办公室主办，中国农业发展银行承办的2016年10.17扶贫日论坛——金融扶贫论坛于10月16日在北京会议中心举行。本次论坛以 “精准·特惠：供给侧结构性改革背景下的金融扶贫”为主题，旨在为加快金融改革创新步伐，加大产品和服务创新力度，精准对接脱贫攻坚实际需求，充分发挥我国政治优势，不断提升金融扶贫服务能力等建言献策、深入交流。
中国人民银行行长助理杨子强、保监会副主席陈文辉、国务院扶贫办副主任欧青平、中国农业发展银行董事长解学智在论坛作主旨发言。国家开发银行、中国邮政储蓄银行、贵州省农村信用社联合社、中国人民保险集团股份有限公司、中国人寿保险（集团）股份有限公司、中国证券业协会等金融业代表作经验介绍，银监会、保监会、中国人民大学、中国农业大学、扶贫办开发指导司、中国证劵业协会、贵州省金融办等监管机构和专家进行现场点评。中国农业发展银行副行长鲍建安和人民银行金融市场司司长纪志宏主持论坛。
解学智在主旨发言中指出，脱贫攻坚既是重大民生工程，又是重要经济工作，有利于弥补发展短板、促进协调发展，培育新动力、拓展新空间，是供给侧结构性改革的重大举措和重要内容。目前我们面临的脱贫任务仍然艰巨，需要社会各界统筹协作、共同发力。金融扶贫是脱贫攻坚的关键之举，不可或缺。党中央、国务院把金融扶贫作为脱贫攻坚的重要措施来部署，鼓励引导商业性、政策性、开发性、合作性等各类金融机构加大对扶贫开发的金融支持，并在打赢脱贫攻坚战的决定中明确了20条金融扶贫措施。金融扶贫发挥作用的空间巨大，是体现精准、提升效能的必要手段。金融通过市场化运作、专业化管理，可以聚合零散、闲置资金，实现“精准滴灌”，大大提高运行效率和扶贫成效。
解学智强调，政策性银行是金融扶贫的生力军，使命光荣。农发行作为我国唯一一家农业政策性银行，始终把服务脱贫攻坚摆在统揽全局的重要位置，努力构建全行全力全程扶贫的工作格局，推动各项工作、各种资源、各方力量向服务脱贫攻坚聚合。农发行总行成立扶贫金融事业部，省市县分别成立扶贫机构，实现了对832个国家级贫困县的金融服务全覆盖。到今年9月末，农发行在贫困地区贷款余额达到10028亿元，比年初增加2029亿元，增幅25.4%，高出全行平均增幅12.3个百分点。今年前9个月发放的易地扶贫搬迁贷款平均期限超过20年、平均利率水平下浮幅度超过13%。
解学智最后提出三点倡议，一是增进合作，凝聚合力。本次论坛为金融同业搭建了很好的合作平台，希望各方共同努力，探索完善财政资金和金融资金、直接融资和间接融资协同扶贫的良好机制，加强政银之间、金融同业之间的交流合作，推进资源共享，提升扶贫效能。
二是探索可持续发展的扶贫模式。金融扶贫既要体现精准、优惠的原则，也要遵循市场规律，保证银行自身健康可持续发展。政策性银行在坚持社会效益优先的同时，也要不断培育可持续发展能力。
三是积极探索推进具有中国特色的扶贫脱贫模式。要不断总结中国扶贫的好经验、好做法，同时加大与国际金融组织、国际多边发展机构的交流合作，研究借鉴国际扶贫经验，结合中国实际、为我所用，努力形成符合实际的扶贫脱贫“中国模式”，为国际扶贫减贫事业作出贡献。
（责任编辑：高原）
