9月11日《经济日报》第3版刊发的《甘肃秦安：大病保险为“两保一孤”兜底》，报道了秦安县通过财政出资、提出赔偿标准，向商业保险公司为特困群众购买大病保险和意外伤害保险，对农村特困群体提供兜底式医疗保障的经验，为贫困地区实施精准医疗扶贫提供了范例。
与其他贫困群众相比，“两保一孤”经济收入更少，抗风险能力更为脆弱，为“两保一孤”兜底，无疑是为特困群众送上了一颗“定心丸”。
一是进一步完善农村医疗保障体系。结合扶贫攻坚，实现新农合对所有农村贫困人口全覆盖，加快建立困难群众大病补充医疗保险制度，切实防止出现因病致贫、因病返贫现象，特别是对建档立卡的农村“两保一孤”人员，要作为精准医疗扶贫的重点，在医疗费用报销方面给予政策倾斜或费用兜底，使特困群体的救急保障更加有力。
二是着力提高特困群体抵御风险能力。针对“两保一孤”人员生活来源单一，缺乏自我发展能力，抵御风险能力差的实际，加强与市场主体合作，通过引入商业保险，集中使用有限的资金，撬动商业资本参与重大疾病救助，为有效解决特困群体“无钱看病”的难题奠定基础。
三是统筹推进医疗卫生扶贫工作。各地应将医疗卫生扶贫纳入实施扶贫开发大战略中，进行统一部署和整体推进。通过统筹卫计、民政、扶贫等部门的医疗救助保障资金，完善“一站式”精准帮扶机制。同时，持续加大对农村医疗卫生扶贫工作的投入和支持力度，加快推进乡镇卫生院和村卫生室升级改造，采取定向培养、上挂下联、定点扶持等方式，为基层补充医疗骨干，从而全面提高农村困难人群的医疗保障水平。
（河南省郑州市 薛培政）
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