基本医疗有保障，是贫困群众“两不愁三保障”重要指标之一。
地处陕南的旬阳县，针对贫困地区群众慢性病治疗，实行药品供给制，采取“一病一策、一人一方、定点治疗、实物配送”的救助制度，探索出一条健康脱贫的新路径，取得初步成效。目前，全县上下同心协力，力争到2018年底，实现全县贫困家庭健康脱贫。
出台硬政策 拔掉因病致贫的“根”
“卫计系统要发挥行业优势，制定管用的硬政策，才能拔除因病致贫的‘根’。”旬阳县县长陈红星对全县健康扶贫提出了要求。对此，“药品免费供给”成为县卫生和计生局局长吴家顶走出的第一步“棋”。
随后，旬阳县又陆续出台一系列“硬政策”：在全面落实好现行农村合疗报销政策的基础上，对建档立卡参合贫困家庭，住院报销同比提高10%，增加贫困群众实际报销比例；白血病等7种Ⅰ类门诊慢性病，报销比例提高到80%，降低贫困群众看病实际支出；高血压等10种Ⅱ类门诊慢性病，药物实行免费供给，实行兜底保障；对无劳动能力的贫困人口，由政府全额出资参加新农合，免缴合疗基金；县级公立医疗机构按照不少于10%的比例设置扶贫病床，镇卫生院也按一定比例设立扶贫病床，并为建档立卡贫困户免收挂号费、床位费、诊查费和注射费……
“我得高血压5年多了，以前每次买药都要好几百元。今天在镇中心卫生院门诊，刷了新农合一卡通，就能免费领药了。”甘溪镇高庄村1组贫困户杨涛说，今年县上开展健康扶贫，专门针对贫困户制定了慢性病“一病一方案、一人一处方、免费定点供给”的优惠政策，坚定了他想办法把日子过好的信心。
同时，旬阳县还为因病致贫返贫户量身打造了健康扶贫“715”免补政策：建档立卡贫困户，在县内公立医院住院免收挂号费、床位费、诊查费和注射费，农村特困供养人员免缴合疗，免费健康体检7项；住院费报销同比提高10%；城乡居民大病保险首段起付降低50%。
健康扶贫“硬政策”的实施，不仅拔掉了因病致贫的“根”，还保障着脱贫攻坚的决胜。目前，全县建档立卡贫困群众中因病致贫的有3.57万人，其中大病患者7457户8962人，丧失劳动能力患者5206人，集合各种健康脱贫政策，年均可为贫困群众减轻医疗负担达4000余万元。
医疗先锋队 贫困群众的健康管家
“你是小陈医生吧？我难受地很，快来救救我！娃们都在外面打工，电话打不通，就打给你了！”3月30日晚8时，旬阳县棕溪镇杨河村健康帮扶员小陈，接到龚老太求救电话后，迅速与健康包联医生取得联系，并通知120急救中心派车接人、急救、转诊。晚21时59分，老人在急救人员护送下，进入县医院心血管内科治疗，病情逐渐稳定。这是旬阳县今年成立健康“先锋队”、结对帮扶贫困群众的一个镜头。
今年旬阳县在启动健康扶贫中，还先后抽调医务人员360名，组成169个脱贫帮扶小组，实现了全县21个镇贫困村健康帮扶全覆盖。健康帮扶小组的组建，让贫困群众在家门口就能享受到优质的医疗服务。健康脱贫驻村工作组的主要职责是：建立健康脱贫重点对象档案，跟踪联系；宣传合疗报销、医疗救助、大病保险等健康脱贫政策；协助办理合疗报销、医疗救助、大病保险等健康脱贫政策报销手续；为健康扶贫对象提供免费咨询、就医指导，提供合理的医疗方案建议；开展健康教育进村入户年不少于4次；综合运用门诊、健康咨询、定期巡诊、康复护理、家庭病床、双向转诊等措施，为贫困患者就近提供常见病、多发病基本诊治；基本满足贫困群众健康需求，全方位帮扶因病致贫群众脱贫。
在深入村组农户开展免费查体、疾病诊治、政策宣传、健康干预等多项工作的同时，该县还建立了健康脱贫重点对象档案，一人一档、一户一档，旨在便于跟踪联系，精准施策帮扶。目前，全县已经建档3.57万人，其档案信息已全部录入贫困户健康扶贫系统。健康帮扶小组组成的“先锋队”，正成为贫困群众的健康管家，他们长期奔波在健康扶贫的大小战场上，以便捷及时实惠的医疗服务，赢得了越来越多贫困群众的欢迎和赞誉。
上下一条心 众志成城保健康脱贫
旬阳县有贫困人口8.73万人，其中，因病致贫返贫占40%以上，达3.57万人。旬阳县变压力为动力，2682名医护人员和各级医疗机构纷纷推出各自的特色服务和温馨举措，全力以赴决战健康脱贫攻坚。
县中医院出台健康扶贫“五项承诺”：针对五保户，住院费用全免并提供免费伙食；低保户住院费用，享受国家相关政策之外的自费部分免费（不含起付费及高值耗材）；在册建档立卡贫困户享受国家各种政策报销之后的自费部分，医院再减免50%；“三无”病人应急救助费用全免；为五保、“三无”病人提供志愿服务。该院还承诺，凡上述五类情况的病患在住院治疗的，提供户口本、合疗证、低保证（三无病人由公安机关出具证明）等，即可按相关程序享受费用减免。
县医院开展主题为“感恩家乡、健康帮扶”模式。以“家乡属地”为原则，将770名干部职工以镇为单位，组成21个小组，对口分派至21个镇305个村（社区）。各小组成员分别深入各村组，对因病致贫返贫的村民进行全面摸底登记，建立一对一对口健康支援关系，随时提供健康指导咨询、定期回访、就医引导、推荐科室及专家等服务。同时，组建“感恩故土情、名医家乡行”义诊医疗队，开展形式多样的健康巡回义诊活动，对五保户、特困户住院零收费；危急重症贫困患者，开辟绿色就医通道；对于需长期服药、定期复检的门诊特殊慢性病患者，协助办理审核相关手续；对农村孕产妇实行零预缴费住院分娩，推行免费婚检和免费产前孕检服务；救护车免费接送五保户、残疾人、特困户等。
县疾控中心也将实行免费健康体检，免费义诊咨询，免费发放药品，免费健康讲座“四免服务”，并作为“健康大礼包”送到贫困群众家门口；县妇幼保健院全面启动了重点针对妇女儿童的健康巡诊；县计划生育服务站积极开展送政策、送知识、送健康上门…… （陕西日报记者 程伟 通讯员 祁祥乾 马小龙）
（责任编辑 ：高原）
