治贫先治愚，扶贫先扶智。教育扶贫是我市实施精准扶贫“七个一批”工程之一，在扶贫工作中发挥着先导性和基础性作用。记者从昆明市教育局了解到，目前我市正大力实施教育优先发展战略，加大教育扶贫力度，推动全市各类教育资源向贫困地区倾斜，努力让每一个贫困家庭的孩子都能顺利完成学业，使贫困家庭断掉“穷根”。
教育扶贫3年计划
年内公办幼儿园全覆盖
我市于2015年12月在全省率先出台了《昆明市推进两区两县教育扶贫工作实施方案》。从2016年至2018年，全市按照“市级统筹、以县为主、分类指导、分步实施”的原则，通过实施七大措施，全面推进教育扶贫，加快推进东川区、倘甸和轿子山两区、禄劝县、寻甸县（以下简称“两区两县”）教育事业发展。
方案要求，通过实施“两区两县”教育扶贫，到2018年，义务教育实现区域内基本均衡并通过国家验收：高中阶段毛入学率达到95%以上，除就读普高外，职业教育全覆盖，建档立卡贫困户家庭的就学子女中至少有1人接受高中阶段教育；学前教育三年毛入园率达到85%以上，每个乡镇(街道) 至少有1所公办幼儿园，公办和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达到85%以上；单独为“两区两县”培养免费师范生（含民汉双语教师）300名，全体在职教师轮训一遍。
其中2016年的目标是高中阶段毛入学率达到85%以上，实现每个乡镇（街道）至少有1所公办幼儿园，学前教育三年毛入园率达到80%，公办和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达到85%以上，培养免费师范生100名，禄劝县实现义务教育基本均衡并通过国家验收。
倾斜项目资金
加大扶持力度
实行教育扶贫，首先需要加大对教育项目的建设资金扶持力度。今年以来，昆明市积极争取项目，加大项目立项，对“两区两县”新建和改扩建公办幼儿国按1650元每平方米进行补助，已下达44所新建和改扩建幼儿园补助资金4378.32 万元，占全市的32.93%；对农村义务教育学校“全面改薄”项目及资金优先向“两区两县”倾斜，已下达项目资金27919.14万元，占全市的61.12%。
专项资金也全面向“两区两县”倾斜。已下达职教省级专项资金200万元，用于东川职业教育与成人教育中心实习实训基地的建设；已下达普高省级专项资金135万元，用于禄劝县一中实验室建设；同时积极组织和指导“两区两县”向省级申报义务教育标准化建设、普通高中攻坚计划、职业教育产教融合、教师周转宿舍等项目资金3.65亿元，占全市申报项目资金的63.47%。
加强队伍建设
提高教师待遇
要提高贫困地区的教育质量，靠的是有质量的教师队伍。为此，昆明市采取“内培外引”等多项措施，全面加强“两区两县”农村教师队伍建设，着力提升教师队伍整体素质。
首先是“外引”：通过“中央特岗教师”招聘计划向“两区两县”倾斜，今年我市中央特岗教师计划招聘746人，其中“两区两县”280人，占全市的38%；其次是“内培”，免费师范生培养计划向“两区两县”倾斜，从2016至2018年3年内，每年为“两区两县”单独培养免费师范生(含民汉双语教师) 100名，补充到当地乡村学校。
昆明市还加大了对乡村教师的生活补助力度，“两区两县”的乡村教师按每人每月500至1500元标准分档给予生活补助，其中少数民族教师在所在地执行标准基础上提高20%，民汉双语教师提高30%，每年补助10个月，执行时间为2016年秋季至2020年，市级财政按综合奖补的形式对“两区两县”给予倾斜。
完善资助体系
确保教育公平
如何确保贫困家庭的孩子上得起学，不因贫失学，是教育扶贫的关键。据了解，昆明市目前已建立起从学前教育到大学教育扶贫的精准资助体系。这一体系包括了学前教育阶段、义务教育阶段、普通高中阶段、中等职业教育阶段和大学阶段一整套的家庭经济困难学生资助体系，而且每个阶段的资助政策，都向“两区两县”建档立卡贫困户就学子女倾斜。例如在普高阶段，除了国家给予2500元的年助学金，针对“两区两县”还实施免除学杂费，提供免费教科书，补助生活费的“两免一补”。目前，已下达各类学生资助资金10749.23万元（占全市的30.4%），惠及学生27.25万名。
记者注意到，一些专项资助也在向“两区两县”倾斜，农村义务教育学生营养改善计划专项资金向“两区两县”倾斜，已下拨学生营养改善计划专项资金11543.89万元（占全市的67.1%）；“两区两县”建档立卡贫困户家庭在中等职业学校就读的学生实施“两补”，即补助教科书费和住宿费，已下达补助资金91.35万元，惠及学生1450名。
实行招生倾斜
扩大就学机会
对“两区两县”学生实行招生倾斜，着力扩大民族地区和贫困家庭学生就学机会，是教育扶贫的又一有力举措。
据昆明市教育局负责人介绍，从今年秋季学期起，昆一中等4所优质高中将开办“阿诗玛班”和“民族班”，增加招收农村户籍少数民族普通高中学生，重点倾斜“两区两县”及石林县，已下达招生计划210 名（目前正在招生录取阶段），由市级财政按每生每年1万元的标准补助学校，用于免除学费、住宿费和教科书费，并对家庭经济贫困学生进行生活补助。
此外，2016年还增设了主城区优质普高面向“两区两县”定向招生计划50名，其中昆八中15名，昆十中15名，昆十四中8名，官一中7名，官二中5名。“两区两县”区域内的普高招生计划也有增加，2016年，编制下达禄劝县招生计划2500名，寻甸县2860名，东川区1450名，倘甸两区1200名，其中禄劝县在2015年基础上增加了500名，其他三县区在上年基础上各增加了100名。
开展结对帮扶
发挥辐射作用
贫困地区学校教育资源普遍薄弱，针对这个现实情况，我市还充分发挥城区优质学校的示范辐射作用，积极开展城区优质学校与贫困地区薄弱学校的绝对帮扶，着力缩小城乡学校发展差距。
据了解，20l6年至2018年，主城四区69所学校结对帮扶“两区两县”69所学校(禄劝13所、寻甸23所、东川20所、倘甸13所)，其中盘龙结对帮扶禄劝，五华结对帮扶东川，官渡结对帮扶寻甸，西山结对帮扶倘甸。
除了昆明主城城区学校的结对帮扶，我市还实施了北京市朝阳区教委教育扶贫工程，协调北京市朝阳区11所优质学校对口帮扶“两区两县”学校13所，其中对口帮扶禄劝县学校8所，东川区学校3所，寻甸县和倘甸学校各1所，目前结对帮扶工作正在有序推进中。
记者 毛韵心 昆明日报
(原标题：昆明加大教育扶贫力度断“穷根” 年内公办幼儿园全覆盖)
（责任编辑 ：高原）
