草木葱茏，万象清新。
走进广西壮族自治区百色市，就是走入绿的世界。满山绿色，尽收眼底。但在田东县大板村，青山绿水之下，却隐藏着对贫穷的焦虑，脱贫的憧憬，多少年里，如影随形，纠缠着祖祖辈辈生活在这里的贫困村民。
“一方水土养不活一方人”这句戏谑之词，正是田东县深度贫困地区的写照。
“田东县9个深度贫困村村民长期生活在喀斯特地貌大石山区，人口占总搬迁人口的70%。”15日，全国政协副主席汪永清率领的全国政协社会和法制委员会“解决深度贫困地区脱贫问题”专题调研组在田东县调研期间，百色市委常委、田东县委书记刘明国介绍说。
4年前，作登瑶族乡大板村村民所住之地，处处是碎片化的耕地，村民行路难、上学难、就医难……2015年，田东县对大板村实施了易地搬迁工程。自此，全新的脱贫攻坚规划照亮了大板村的希望。
大板村支书牙程说：“村民乔迁新居，心里敞亮了，梦想也基本实现了！”
基础设施提升了，大板村又面临新问题。调研组走访三家贫困户后发现，国家惠农资金占到农民人均纯收入的60%。
“给钱给物只能管一时，不是治本之策。要打开贫困的枷锁，就必须赋予贫困人口发展致富的能力，用实体经济带动村民脱贫。”全国政协常委于革胜说。
于革胜的建议与田东县政府的观点不谋而合。作登瑶族乡党委书记农维慧告诉调研组，政府确定了个性化、差异化扶持，有针对性地制定到户到人的精准扶贫思路。发展特色种植，扶持规模养殖，让大板村找到了稳定脱贫致富的方向。
“县政府为我们提供担保5万元小额信贷帮助。除了免费发放桑苗、蚕苗外，还义务指导养殖牛羊。”大板村村民岑忠益告诉调研组，2017年底，他养了20头猪，种植了300棵芒果树，一年下来赚了6万多元，“日子一下翻过身了”。
“但今年养猪市场行情不太好吧？”
“不太好，但这是正常价格波动，只要坚持，总会有赚头。”面对调研组的疑问，岑忠益眼中充满了无限憧憬：“我还要扩大养殖规模，带领其他贫困户一起养殖，共同脱贫致富。”
不过，包括岑忠益在内的多位贫困户也向调研组反映，彻底脱贫的路上，小微贷款条件限制是跨不过的障碍。
“我们想继续贷款扩大养殖规模，但三年还款时间太短，不敢继续投资。”刚刚跳出困境的村民甘益烈告诉调研组，还完款，他又陷入紧张。即便贷款，也不能享受贴息贷款的优惠政策。他向调研组呼吁，希望能延长贷款的时间期限，帮他度过风险期。
如何解决农民“贷款难”、“贷款贵”的难题，破解村民发展富民产业的资金瓶颈？走访路途中，调研组成员都在思考着。
“对于银行来说，摸不准村民信用就不敢轻易放贷。而针对贫困户的金融普惠政策，三年的贴息贷款似乎显得过于短暂。”全国政协常委吕忠梅说，应充分利用起银行小额信用贷款政策，对脱贫带头人给予一定政策倾斜，比如延长其金融贷款还款期限，提高其扩大产业规模所需资金量。
“脱贫不返贫才是真脱贫，贫困户脱贫后如何实现持续发展，应该是脱贫攻坚的工作重点。”全国政协委员郑秉文认为，除了政府政策性支持，激活市场机制，唤醒村民的内生动力也是实现脱贫致富的必然要素。
（责任编辑：景远）
