新华社拉萨10月16日电(记者段芝璞、张京品、王军)10月9日,金沙江沿岸传来振奋人心的消息:西藏自治区党委、政府决定对昌都市三岩片区的群众实施整体易地扶贫搬迁。这将成为西藏最大的易地扶贫搬迁项目。
党的十八大以来,作为全国唯一的省级集中连片特殊困难地区,西藏自治区党委、政府把脱贫攻坚作为全区经济社会发展的头等大事和第一民生工程,精准施策,真抓实干,全面建成小康社会取得实质性进展。
政策倾斜
解决深度贫困
昌都市三岩片区山高路远、土地贫瘠,是西藏脱贫攻坚的一块“硬骨头”。记者到三岩片区采访看到,破旧的碉楼里人畜混居,土地零星地分布在山腰,群众大多还靠天吃饭。
贡觉县三岩片区管委会党委书记江永春说,三岩片区整体易地扶贫搬迁,有利于从根本上帮助贫困群众挪穷窝、拔穷根、换穷业、富口袋,阻断贫困代际传递。
脱贫攻坚的主要难点是解决深度贫困。近几年,西藏把边境和人口较少民族聚居区、地方病高发区、高寒牧区、藏东深山峡谷区、藏中农牧结合部五大特殊贫困区域,作为新一轮脱贫攻坚的主战场,坚持项目资金向这“五大主战场”倾斜。
山南市浪卡子县普玛江塘乡海拔5373米,是我国海拔最高乡,自然条件恶劣,增收渠道不足。在国家政策的帮助下,普玛江塘乡去年已摘掉“贫穷帽”。
村民索朗多吉给记者算了一笔账:他作为辅警,每年有1万多元收入；妻子织氆氇(一种毛织品)有4000多元的收入,作为野保员,每年有3000元的报酬；加上边民补贴、草场补贴,全家年收入近3万元。
“我们能告别贫穷,能有今天的幸福生活,靠的是党的好政策,感谢共产党!”说起今年边民补贴又提高1000元,索朗多吉笑得合不拢嘴。
西藏已经吹响深度贫困地区脱贫攻坚战的“冲锋号”。6月28日召开的西藏自治区深度贫困地区脱贫攻坚动员大会明确指出,要把资金和项目向深度贫困地区和贫困村、特困群体倾斜。
因地制宜 创新扶贫模式
拉萨市当雄县公塘乡冲嘎村的洛桑,经常早上起来就哼小曲。但在十多年前,她和家人还在为生活发愁。
冲嘎村是一个以畜牧业为主的村庄,过去交通不便,封闭落后,村民大多住着土坯房。
这一切,随着当地天然饮用水的开发,逐步得到了改变。
2005年,西藏冰川矿泉水有限公司在当雄县成立。洛桑成为企业的一名员工,如今已成长为行政主管,月收入1万多元。企业每年为当地贡献上亿元的财政收入,上千名牧民也因为水产业的发展而受益。
近年来,西藏借助“亚洲水塔”优势,大力发展天然饮用水产业,成为西藏创新扶贫模式的一道靓丽风景。
“西藏高寒缺氧,自然灾害多发,贫困人口呈现大分散、小集中的特点,贫困发生率高、致贫因素多、脱贫难度大、返贫压力大。”西藏自治区扶贫办副主任陆华东说,“这决定了西藏必须探索符合自身特点的扶贫路子。”
为打赢脱贫攻坚战,西藏不断创新体制机制,打造“专项扶贫、行业扶贫、金融扶贫、社会扶贫、援藏扶贫”的“五位一体”大扶贫格局,确保扶贫工作覆盖到所有贫困地区,扶贫成果惠及所有贫困人口。
近几年,在广东省援藏工作队的帮助下,林芝市墨脱县利用当地气候优势,大力发展茶叶种植。目前,全县茶叶已达5000多亩,未来将发展到2万多亩。
茶产业已为当地群众脱贫致富带来直接效益。墨脱县农牧局的数据显示,2016年全县茶叶创收117万元。
墨脱县背崩村村民德吉说:“在家门口采摘茶叶,一天能收入100多元。感谢援藏干部给我们创造了新的致富门路。”
苦干实干 群众主动脱贫
一双巧手将梭子往返穿过交叉的羊毛线,织布机发出“哐啷哐啷”的声音,精美的氆氇不断加长,梅朵满脸笑容。
编织氆氇是梅朵家新的收入来源,多的时候月收入4000元。她说:“政府已经给了很多补贴,但脱贫致富也得靠我们自己努力。”
脱贫攻坚是干出来的,不是等出来的。
西藏各地把引导贫困群众克服“等靠要”思想作为重点,开办“扶贫夜校”,开展“扶贫先扶志”等思想教育活动,激发贫困群众脱贫的内生动力。
林芝市察隅县下察隅镇的夏松,过去靠国家补贴过日子,很少出去打工,常常前半年“今朝有酒今朝醉”,后半年“生活没了着落”。
在扶贫干部的帮助下,今年5月,他随科技下乡特派员学技术,掌握了天麻、羊肚菌种植技术,不到半年收入就达3000多元。
夏松说:“现在我明白了,要过上好日子,除了党和国家的惠民政策,更要靠自己的双手劳动。”
全面建成小康社会,一个民族都不能少。
数据显示,过去五年间,西藏贫困人口从117万人减少到59万人。去年,西藏贫困村(居)退出1008个、5个贫困县(区)脱贫摘帽,被国务院确定为“减贫成效显著、综合评价好”的8个省份之一,受到通报表扬。
