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踏遍青山扶真贫——财政部、省财政厅平江扶贫纪实

2017年07月14日 07:19   来源:湖南日报   

  何洪武在三墩乡鹿石村检查易地扶贫搬迁安置点建设情况。

张一翔(右一)、何洪武(右二)在长寿镇调研督查村级扶贫工作。(本文图片由刘湘平提供)

  徐亚平 方稳根 刘湘平

  七月的平江,天蓝,地绿,山青,水碧。 “时间过得真快,好多事情还要加油干。”又到挂职扶贫“毕业季”,张一翔似有伤感,更有不舍。一年前,他受命出任财政部驻平江第13任“扶贫大使”,挂职县委常委、副县长,和省财政厅挂职副县长何洪武一道,融入老区,助力老区,情洒老区,完成了一趟艰辛而灿烂的旅行。

  盛夏时节,我们再次踏访革命老区平江县,谛听“扶贫大使”深情的足音,打捞串串动人的扶贫故事……

  携妻带女来扶贫

  言语不通、饮食不习惯、生活不便,这是多数扶贫干部初来乍到遇到的困扰。

  2016年,财政部预算司制度研究处副处长张一翔来平江时,有一个躲不开、绕不过的难题:女儿尚在襁褓中,妻子休产假,家中无人照看。怎么办?“干脆,我们一起去平江!”妻子一锤定音。

  于是,端午前夕,一家三口坐上了南下的列车。到平江后,张一翔全家搬进城关镇财政所老宿舍,他白天进村入户访贫问苦,晚上埋头灯下整理资料。这种扶贫与生活融为一体的日子持续了一个多月,直到岳父、岳母专程把妻儿接走。

  何洪武在这方面也有相似难处。县财政扶贫协调办干部钟声告诉笔者:“何县长爱人在企业上班,经常要出差,小孩因为身体原因离不开人照顾,但他觉得扶贫的事大如天,不好跟组织上多说什么,只好请了一个阿姨全职看护……”

  打点行囊来做平江人,沉下心来干平江事。国家财政部、省财政厅定点帮扶平江县的薪火燃于15年前。15年间,从财政部走来朱宪堂、王明臣、傅道鹏、吕书奇、姜玉明、宋爱民、周扬培、杜婷、张磊、龚锐、孙尉、易赟、张一翔,省财政厅安排柳叶、陈朝阳、郭照光、王长斌、杨忠、吴山、何洪武协助,他们亲切的名字、温暖的笑容,一起镌刻在老区人民心中。15年斗转星移,巍巍青山见证了老区的沧桑巨变,滔滔汨水传唱着每一位扶贫干部的深情大爱!

  杖藜扶我踏青山

  扶贫就要扶真贫、真扶贫。基于此,张一翔、何洪武把最偏远、最艰苦、最落后的村作为扶贫试验田。张一翔先后在与江西铜鼓县相邻、距县城80多公里的长寿镇南坑村和三墩乡鹿石村办点;何洪武先后在长寿镇和丰村、大黄村办点。去一趟联系点,单程就需3小时,但两人下村调研的频次,令驻村工作队员都感到意外。

  入村组、访农户、解民难,成了他们的日常工作。今年清明节前夕,骤雨初歇,行走在鹿石村的崎岖山路上,张一翔读书时膝盖部位留下的运动伤发作,疼痛不已,每走一段路就要歇息。同行的乡村干部劝他休息,他笑道:“扶贫可不是享福,这点困难怕什么!”撑起一根竹竿,他走访了11位组长、37名党员、87户贫困户,在村里连续住了7晚,一份详细的村级脱贫攻坚规划随之出炉。

  扶贫,还需一把钥匙开一把锁。鹿石村四美片徐淡兴夫妻两人疾病缠身,初中毕业的儿子不擅于干农活。张一翔与他结为对子,入户走访不仅是送钱送物,还极力鼓励他儿子参加劳动力转移就业培训。“学完就到上海建筑工地打桩去了,一个月赚得五六千呢!”问起老徐家近况,幸福写在脸上。他身后不远处,一排整齐的易地扶贫搬迁房正在封顶,村党支书钟尚谊说,全村32户106人的住房问题有着落了。

  和丰村年近六旬的方波涛,参加过对越自卫反击战,母亲、妻子都有重疾,儿子身体不好,一家8口挤在一栋破旧的土坯房内。何洪武半年时间就上门10次,扶贫与扶志、扶智一起上,妥善解决了他家住房安全、小孩就学、增收脱贫等问题,还联系北京一位有爱心的朋友与他们结对帮扶。方波涛由衷感慨:“这是真正为我们老百姓着想的干部!”

  方香平家的屋顶翻新了,易涨易退的河道被新修的堰坝、水渠“锁”住了,22户精准扶贫户“摘帽”了……在云雾深处的南坑村,村支书周解平掰着指头算,两位副县长帮村里办了“十二件实事”。“特别是南坑到和丰那条路,全长5.9公里,修好了,到长寿街的距离能够缩短3公里;但是没钱,谁也不敢动手。两位副县长帮我们争取100万元资金,测路基、签合同都会到场,还选出村民代表监督质量,这样认真踏实的领导不多见。”

  脱贫之“路”通了,思想观念也得通。每次进村入户,张一翔、何洪武不忘耐心解释国家、省、市、县的精准扶贫政策,并组织南坑、和丰和大黄的党员、群众,到财政部干部高杰挂职第一书记的横冲村和一山之隔的浏阳市,学发展经验,商脱贫对策,让村民“脑洞大开”。回去后,养蜂、养鸡、养羊合作社成立了,特色种植基地建成了,“合作社+专业大户+贫困户”的模式建起来了,年底30多户贫困户和入社的非贫困户都分了红,最多的一户刘乐山挣到2万多元。趁热打铁,他们又大力盘活河道、山林等集体资源,发展村级当家产业,村集体经济增收问题也解决了。

  山下酷暑难熬,山上凉风习习。从湘赣边界的大黄村到五角山上的鹿石村,连片种植的猕猴桃、木瓜、板栗青翠欲滴,投放了上万尾鱼苗的四美水库波光粼粼,计划年产50吨白酒的神山酒业公司厂房正拔地而起……张一翔、何洪武两位扶贫“大使”倾注了心血和精力的产业扶贫项目,一派欣欣向荣之象,打破了大山的落寞,点燃了山民致富的梦想!

  春风化雨润沃土

  是硝烟战场,是生态大县,是诗词之乡,“红、蓝、绿”三色辉映的平江,是一块令人景仰但不丰实的土地。

  如何让自己的“骨头”长肉、实现老区永续脱贫?张一翔、何洪武一致认为,走生态立县、产业富民之路是平江的最佳选择。在他们积极参与下,2016年来,平江县出台《关于举全县之力打赢脱贫攻坚战的决定》《关于促进旅游产业转型升级的决定》《关于在工业园区启用“2号公章”的通知》等文件,上项目、促产业、攻脱贫,工矿企业、村寨响起加快发展的号角。

  既要金山银山,又要绿水青山。平江境内河网密布,雨量充沛,气候温和,物种丰富,森林覆盖率达65.6%,是服务长株潭两型社会建设的重要生态屏障。为了帮助平江进入国家主体生态功能区,张一翔、何洪武接过前任接力棒,研读一项又一项政策,衔接一个又一个部门,2016年底,这一项目终于尘埃落定,平江从此开始比照享受国家生态主体功能区政策。以此为契机,平江县展开声势浩大的生态保护“十大专项行动”和全域环境整治,铁心打造“一江两岸、大美平江”画卷。

  引进一批项目,激活一江春水。在两位副县长的协调争取下,农业面源污染综合治理、国开行镇带村金融扶贫、电商平台、油茶白术特色农业保险、高山有机茶特色产业园、县职业学校建设、老区土坯房改造等多项政策和一批项目先后落地,惠及3个乡镇49个村的亚开行长江绿色生态廊道项目也将于2018年启动,红土地上激起阵阵春潮。县长黄伟雄称:“抓项目就是抓发展。去年平江工业园区入园企业达82家,完成税收1.65亿元;全年接待游客达1234万人次,旅游业创税达5000万元,3万多人吃上了‘旅游饭’。”

  “部、厅来的领导,政策水平高,规范意识强。”县财政局局长夏海感言,两位副县长经常过问财政改革、风险防控情况,还帮助争取存量债务置换债券,仅此一举,全县每年减少债务利息1.67亿元。他们还十分关心资金绩效问题,字斟句酌修改《统筹整合使用财政涉农资金管理办法》,要求把资金用到刀刃上。在他们的建议下,100多家扶贫合作社找准产业发展定位,与贫困户建立利益联结机制,资源变股权、资金变股金、村民变股民,1.6万贫困人口可望通过发展生产摘掉“穷帽子”。

  一缕清风拂心田

  挂职扶贫,过的是苦行僧般的日子。

  下基层访民情,张一翔、何洪武习惯“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场),常说这样的情况真实靠谱。远离喧嚣的都市,他们耐得住寂寞、经得起诱惑,下乡回县,基本在食堂吃饭,从不接受单位宴请,从没去过娱乐场所;漫漫长夜,一卷诗书抑或一叠文件作伴,愉快而充实。

  “很少看到张副县长发脾气,我当时还有些尴尬,过后还是想通了。”回忆起与张一翔夜宿农户时的一个小插曲,县财政局扶贫工作队队长黄壮如说,那天张副县长可能太累了,胃口不好,没怎么吃晚饭,于是托人买来几斤水果,悄悄送到他房里。不料一向温文尔雅的张副县长却板起了面孔:“什么叫同吃、同住、同劳动,我不吃,快拿走!”

  肃若秋霜,和若春风。对于基层的呼声和群众的期盼,张一翔、何洪武总是发自内心理解同情,总要设法解决一些合理诉求。何洪武的手机存了20多个贫困户电话号码,经常互动,再晦涩的方言也能听得懂了。多少次走进大山深处的南坑、鹿石、大黄,看到困难群众住的是土坯房、吃的是咸腌菜,他们有说不出的感慨,道不尽的怜悯,多次自掏腰包接济,有时翻山越岭走访贫困户,也坚持要背一袋米或拎一瓶油,惟愿能让他们熬过一段苦涩的日子。“张县长家其实很省吃俭用,毕竟在北京买房子借了一大笔贷款。”说起张副县长的不容易,熟悉情况的县政府办干部欧阳泽鹏满怀敬意。

  带走的是贫瘠,留下的是生机。采访临近结束,县委书记汪涛欣慰地告诉我们,受惠于国家财政部、省财政厅的接力帮扶,平江脱贫攻坚战进入决胜阶段,今年将有38个贫困村、3.6万人口脱贫出列!这是一个让历任“扶贫大使”振奋的消息,15年筚路蓝缕,曙光已现;绿富双赢新平江,圆梦可期!


(责任编辑 :高原)

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