脱贫攻坚看成效
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“四大攻坚战役”引领“金建始”激情跨越

2017年05月19日 07:54   来源:湖北日报   

“金建始”大地。

沐浴党的民族好政策,咱土家山里老汉也用上了光伏电。

建始县花坪镇野三河水产养殖合作社建起了恩施州最大的从繁殖到养殖的冷水鱼基地。

八百里清江建始景阳河段美如画。

  湖北日报讯

  建始汇聚力量,全面决胜“小康梦”!

  “三里板桥七里坪,烟墩山下业州城。居人爱饮茨河水,唯有西门水独清。”这是清道光年间建始人周鲲化《业州竹枝词》中描述的情景。

  千年古县建始,因盛产金灿灿的玉米被誉为“金建始”。今日建始,新一届县委在县第十五次党代会上发出坚决打赢“精准脱贫、产业升级、城乡建设、民生改善”四大攻坚战役、全面决胜小康社会“攻坚令”。蓄势谋远,凝心聚力,新征程的进军号角正在召唤52万建始儿女在大有可为的时代奋发有为!

  攻坚拔寨战贫困

  建始扶贫,创新永远在路上。

  上一轮扶贫开发,建始“鸡公岭精神”“四基兴村”“产业连片开发”等词汇吸人眼球;新一轮扶贫开发,建始瞄准“精准”二字,发扬“新愚公精神”,区域连片开发,易地扶贫搬迁模式引人关注。前不久,建始县人民政府被表彰为2016年易地扶贫搬迁工作先进集体,建始扶贫经验一次次全省推广,全国有影响。

  今年,建始县委、县政府把“坚决打赢脱贫战役”摆首位,立“军令状”,打“组合拳”,拿出愚公移山的坚韧、决战决胜的勇气,只争朝夕的干劲,聚焦“准”和“实”,领导带头干,帮扶干部对标干,找准短板精准干,营造氛围加油干,从未有过的力度、热度和速度,把建始脱贫攻坚引向深入,处处升腾大气场。

  新年第一次县委常委会专题研究精准扶贫;及时召开县、乡镇、村三级和省州驻村工作队1000余人参加的脱贫攻坚推进电视电话会议;召开省州直单位驻建始扶贫工作座谈“诸葛亮”会,群策群力抓落实。

  压紧结牢“六位一体”(县负责人、行业部门、乡镇党委、驻村干部、第一书记、村主职干部)责任链在聚焦再落实,出台不准弄虚作假、不准收受群众财务等“十不准”军令。县“四大家”32名负责人带队,全县120个县直单位、企业和10个乡镇负责人及375支工作队、119名第一书记、7112名党员干部奔赴脱贫攻坚一线,聚焦贫困村出列、户脱贫“短板”,开展大慰问、大走访、大核查、大调研、大摸底,形成脱贫攻坚“大合力”。

  “这么快啊?”“多亏县里优化程序开辟‘绿色通道’!”在建始,火热易地扶贫搬迁安置小区建设现场,乡村干部一脸喜悦。

  克难创新战贫困。问题在一线调查,难题在一线解决。面对精准对象识别、基础设施产业发展、易地扶贫搬迁、金融扶贫、资金统筹等短板,县委、县政府主要负责人带队,深入一线,集思广益,现场办公解决,全速推进。

  坚持片区开发与精准扶贫统筹推进,积极探索“集中连片、综合施策、精准扶贫”新模式,以水、电、路、网、地等基础设施和特色产业为重点,统一规划、投入和建设,着力改善片区生产生活条件,新启动茅田乡封竹等3个扶贫攻坚片区建设,支持官店全州“四县市五乡镇”高山连片特困地区建设,强势推进片区攻坚。

  “有了交‘钥匙’工程,发展不用愁!”如今,在建始贫困户中广为流传着交“钥匙”工程。何谓交“钥匙工程”,即由公司、专业合作社和家庭农场对所结对帮扶的贫困户土地进行租赁、技术进行指导、投入全负责,未受益前,给予贫困户土地租金、打工收入和技术帮扶,收益后,交给贫困户管理,负责订单优先收购。走“三注重”(注重规划引领、创新继承和分类施策)“四机制”(民主决策、用地保障、项目建管和协调联动机制)“三同步”(同步厚植产业根基、配套基础设施、培育新型公民)工作模式,易地扶贫搬迁安置小区5月底100%开工。

  围绕发展生产、基础设施建设等“八大平台”,今年统筹财政专项资金13亿元以上实施精准扶贫,其中统筹3000万元以上对重点贫困村、贫困户发展特色产业进行奖补,县财政投入1523万元作为风险补偿金,全年预计发放小额扶贫贷款1亿元以上。

  创新责任落实机制。在全省率先开发“精准扶贫大数据管理平台”,配套建立领导责任、定期督查、考核评价、责任追究四项机制;启动全省运用大数据对精准扶贫政策落实情况进行监督检查试点工作,组织180个核查专班入户对问题线索逐一核查,确保各项政策落地。

  针对当下扶贫工作中出现的紧盯贫困待遇等靠要,评不上找着干部闹的怪圈现象,建始县委、县政府一班人掷地有声:“拔‘思想穷根’,提振精气神,精神扶贫尤当先!”

  今年以来,建始以“支部主题党日”活动为载体,县、乡领导带头进村开展乡风文明建设;组织召开一场接一场的屋场会、院坝会,制定村规民约,开展“树立良好家风,圆梦小康”宣讲活动,以家风带村风,以村风扬民风,激发全县广大贫困户决战贫困斗志。

  从争贫困指标到争发展指标,不少贫困户“等靠要”思想日渐转变,“要我脱贫”越来越少,“我要脱贫”越来越多。懂感恩、尚节俭、勤致富之观念在广大贫困户中蔚然成风,成为建始脱贫攻坚不竭动力。

  构筑产业“高速路”

  机遇千载难逢,加快以“关口葡萄”为主的现代农业综合体、“关口葡萄酒庄”、“关口葡萄”观光采摘园建设。时下,建始花坪镇村葡萄种植户对打造全国葡萄特色小镇信心满满。

  建始把产业升级作为一场攻坚硬战役打,突出主体带动,加快发展现代农业;突出创新驱动,加快壮大新型工业;突出旅游撬动,加快繁荣三产业。现代农业、新型工业、全域旅游“三并马驾”齐竞发,强势构筑产业兴县“高速路”。

  现代农业提效增收。当年一把种子“撒”出中国南方最大的日本落叶松基地,近年,开展“三年转型跨越行动”,县财政3年内拿出5000万元,新增以日本落叶松、山地杨为主的10万亩速生丰产用材林,再书“北树南移”新创奇。

  走生态建设产业化、产业建设生态化之路。全县围绕209、318国道和339省道沿线,重点打造业州镇城郊生态农业休闲和高山果蔬观光“两线”、长梁打造果蔬种植和乌龙茶“两片”、花坪打造“关口葡萄”和绿色猕猴桃“两廊”、茅田打造“绿茶基地”、龙坪打造“当代红色旅游”、红岩寺打造“精品果园”、高坪打造“农旅融合”、三里打造“庭院观光农业”、景阳打造“干鲜果基地”和官店打造“道地药材、烤烟和高山蔬菜基地”,加快生态产业带建设。

  切换动力,加快转型升级,沿野三峡和石门河景区所涉乡镇“一线串珠”,百里生态观光特色农业长廊放异彩。

  兴园兴城兴工业。大道兴城,产业集城。时下,建始大力实施园区平台“集聚”计划,走产业“集”城之路,持续推进工业园区“扩容提质”工程,在新城区新建1个基础配套完善、产业链条完整的工业园新区。

  壮大产业集群,提高工业经济核心竞争力,使之成为强大支撑。走产业链招商、集群招商之路,大力实施工业产业“集群”计划,巩固提升升级新型建材产业集群,加快培育富硒食品加工、洁净能源、生物制药、加工等产业崛起,力争建成全国知名的富硒绿色食品加工和洁净能源基地,工业产业集群正引领建始工业迈入高位扩展快车道。

  旅游如何升级?建始旅游不鸣则已,一鸣惊人。2015年底,《建始县乡村旅游发展总体规划》在省旅游局通过专家团评审,县级规划,省级评审,这在湖北旅游史上首开先河,旅游升级可谓锦上添花。

  亮“人类起源地·自然探秘区”金字招牌,树立旅游县域化理念,强化大旅游、大产业、大发展、大经济战略地位,使旅游成为县域经济新增长极。

  擦亮醉美“金建始”名片,积极把建始旅游融入鄂西生态文化旅游圈和大三峡、大武陵旅游圈,成为在国内有一定影响力的旅游目的地和鄂西生态文化旅游圈的重要节点、武陵山区域旅游中的“醉美”节点和恩施州旅游东迎西进的“桥头堡”。

  不断赋予政府主导、企业主体、市场运作、全民参与、科学开发新内涵。出台《建始县委、县政府关于进一步加快全县旅游产业发展的意见》,用政策激励推进旅游产业发展。

  加快野三峡、石门河、西漂湾、长岭岗、五界谷及店子坪等核心旅游景区建设,力争新创建5A景区1个,着力构建全域旅游网络,突出旅游撬动,把旅游转化扶贫动力,力争第三产业产值占GDP比重达到46%以上,把建始创建为全国全域旅游示范区。“欢迎来建始,建始直立人遗址是人类的起源地,建始是世界百首优秀民歌《黄四姐》、古里、是富硒王国、是旅游资源的集聚地……”前不久,建始“牵手黄四姐 相约金建始”旅游推介会从武汉“闹”到西安,一站“赛”过一站,一路“吆喝”兴旅游。随着旅游升级战役纵深推进,从未有过的投资和拓展力度,正使建始驶上旅游开发“快车道”。

  立足优势、放大特色、做强产业,升腾发展大气场,建始产业兴县正强劲。

  舞起新型城镇化巨龙

  “驶上这条大道,就仿佛进入现代化大都市!”如今,凡来建始的人们,无不这样惊叹!

  这条全长6.44千米、宽52米、双向六车道主道、双向四车道辅道的大道投资额之巨,工程量之浩大、建设速度之快,前所未有。

  一条大道,一座新城。这条大道叫“建始大道”,是连接建始新老城区的主要通道,是“再造一个县城”的交通干道,对新型城镇化具有里程碑意义。

  建始县委、县政府高度重视新型城镇化建设,出台《中共建始县委、建始县人民政府关于加快推进新型城镇化的实施意见》(简称“城镇化发展16条”),确立了县域城镇化发展总体思路,把推进新型城镇化作为加快县域经济社会发展的根本途径来抓,加快构建三级城镇体系,形成龙头带动、骨架支撑、多点布局的城乡统筹发展格局,实现以城带乡、城乡一体、协调发展。

  一条条大道,承载着发展的希望!红土坪大道建成,红土坪新区崛起;建始大道建成,产业“集”城正崛起。

  城乡建设战役如何打响?大手笔、大投入强力推进,布局谋篇,精心准备,构建全域城镇体系,补齐城镇功能短板,深化“六城同创”治理,卓有成效。

  抢抓棚户区改造机遇,总投资8000万元同时启动老城区水厂路、业州镇西街与星豪城市、党校、龙苑社区等棚户区道路改造,同时启动平安车站、黄家湾、原人大、原公安局等9大片区城市棚户区改造,不断提高市民幸福指数和城市品位。大道兴城,随着总投资15亿元长兴产业城崛起,产业扶贫园规划建设,产业正“集”成。“要修绕镇大道啦!”“要建全国特色小镇啦!”“这个投资64亿元的特色小镇就叫葡萄小镇!”时下,随着全国特色小镇项目尘埃落定,建始县花坪镇人们纷纷奔走相告。

  除清江水布垭库区唯一整体搬迁的景阳镇外,其他4乡5镇均完成总规修编、详规评审,做到规划全覆盖。把业州城郊和长梁打造成城市休闲后花园,高坪打造成318国家风景到最美自驾游露营基地,花坪打造成特色小镇,红岩寺打造成区域枢纽重镇,官店、龙坪和茅田打造成高山避暑养生基地。着力打造生态乡村群,凸显个性,乡镇竞发展,美丽乡村,镇中有村,村中有镇,浑然一体。

  这些事实告诉我们,建始县正舞起新型城镇化巨龙!

  民生跟着“民声”走

  5月14日清早,建始县高坪镇50岁贫困户顾兴春,用轮椅推着双腿残疾的儿子来到村办鞋厂,开始一天的工作。

  站在鞋厂院坝,顾兴春指着前方正修建的青里坝安置搬迁小区高兴地说:“再过个月,一家四口就从偏远的九龙潭村山上搬到这儿来!”

  更令顾兴春没想到的是,未搬之前,这家鞋厂就优先安排母子俩上班,供吃管住,每月共有5000多元固定收入。“用我们的辛苦指数换取百姓幸福指数!”建始县委书记向红林告诫全县党员干部说。

  让人民过上更好生活,发展成果大家共享,体现了执政为民理念,也考验着执政者的智慧。坚持执政为民,让民生跟着“民声”走,以解决群众最需要、最关心、最迫切的问题为根本,让人民群众生活的幸福指数一年比一年高,这是“民生目的”的建始诠释。

  建始县委、县政府始终把厚植产业作为易地扶贫搬迁列为头号工程来抓。目前,全县集中安置点周边已发展乌龙茶、猕猴桃、枸杞、关口葡萄、核桃、魔芋等特色基地达5万余亩,成为搬迁户脱贫的“绿色银行”。

  共同致富,包户脱贫。本着这一理念,建始大力实施“引企入村”工程。如今,魏青梅所在村办玩具厂已安排18个贫困户的留守妇女上班,她们每月可挣3000元至5000元工资;高坪镇青里坝村的鞋厂、钟表厂为该村及周边村贫困人口提供就业岗位95个。目前,全县已有38家企业在易地扶贫搬迁集中安置点周边村镇落地,可带动搬迁贫困户1000余人就业。

  在此基础上,强势推进产业扶贫园建设,县城占地500多亩的扶贫产业园正进入征地拆迁阶段,一批乡镇、中心村易地扶贫搬迁集中安置点产业扶贫园正兴建中,真正让贫困户搬来幸福。

  在该县花坪镇通过石马、唐坪两条主干道施工现场,道路改造即将进入铺路阶段,这两条总投资上亿元的改扩建完工后,将惠及30余个贫困村共3万余百姓;在该县革命老区官店镇53公里撤并村公路正进行硬化。今年,建始统筹财政资金实施精准扶贫交通项目,计划已下达到各乡镇,共涉及10个乡镇、142条乡村公路,计划总里程223公里,估算投资6000余万元。

  着力构建“五纵四横”交通网络,争取安张衡铁路过境建始,全力协助银百高速建始段建设,形成接南连北、承东启西综合运输大通道,以县级出口和乡级连接线为主,突出抓好景阳至恩施红土、官店至鹤峰邬阳二级公路等重点项目建设,形成内畅外通、高效便捷的区域骨干交通网,统筹“四好农村公路”建设,形成方便快捷、安全舒适的县域农村公路网……

  建公租房、廉租房,棚户区改造如火如荼……一幅幅幸福的民生图景,在百姓眼前徐徐展开;一个个热切的民生期盼,在百姓的口中娓娓道来;一项项务实的民生新政,带着温度和力度,在建始大地落地生根。

  大民生,暖民心。让全县百姓享受更加完善的基础设施,享有更加优质的公共服务和更加健全的保障体系,扑下身子,坚决打赢民生改善攻坚战。“四大攻坚战役”强势开跑,经济增长动能持续增强,社会民生事业快发展,加快绿色崛起,决胜全面小康,建始快车道上再提速。


(责任编辑 :高原)

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