新华社北京3月24日电 题:以新进展彰显新成效——落实两会精神坚决打赢脱贫攻坚战述评
新华社记者 康淼、侯雪静、姜刚
全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村,特别是在贫困地区。
打赢脱贫攻坚战是今年全国两会期间的一大热点话题。习近平总书记在参加四川代表团审议时指出,扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退,全过程都要精准,有的需要下一番“绣花”功夫。
两会后,各地各部门积极落实精准扶贫、精准脱贫的各项新要求、新部署、新举措,以时不我待的紧迫感推动脱贫攻坚再上新台阶。
深化认识 开辟脱贫攻坚新路径
“精准扶贫需要下一番‘绣花’功夫,总书记的话说到了我们的心坎里。”河北省兴隆县陡子峪乡乡长邓国华说,脱贫攻坚越是困难,越要有耐心,要抓得紧、长期抓、仔细抓。
广西苍梧县六堡镇山坪村党支部书记祝雪兰说,“村里很多女人都会绣花,扶贫和绣花一样要精细布局,统筹把握,才能取得预期效果。”
中国人民大学反贫困问题研究中心主任汪三贵说:“脱贫攻坚过程中,要不断深化对精准扶贫的认识,不断开辟新路径,确保打赢这场战役。”
下“绣花”功夫抓扶贫,建立长效机制是基础——
“这对扶贫工作提出了更高的要求,具有重要的指导性。”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥认为,关键是建立长效的工作机制,其中包括考核机制,根据扶贫难易程度等,采取更加细致的工作,不过分强调数字、进度,更注重脱贫的质量。
这就需要扶贫干部更加精细,摆正心态,既不能急,也不能慢,要制定针对性强的措施,有条不紊、有序推进,如期完成脱贫攻坚任务。
下“绣花”功夫抓扶贫,找准新的发力点是关键——
“这让我们扶贫工作的路径更加清晰,在帮扶上找准发力点。”安徽省金寨县扶贫和移民开发局局长马昌如说,贫困人口致贫原因复杂多样,“绣花”就是要求工作做细,因户施策。截至2016年底,金寨县因病致贫发生率为52.25%,在我们这里进一步推进健康扶贫是当务之急。
“贫困人口不能在思想上穷,一定要在思想上激发大家摆脱贫困的决心和信心,从根本上扭转局面。”正邦集团董事长林印孙谈及自己近年来推进产业扶贫的感受时这样说。
迎难而上 取得脱贫攻坚新成效
从党的十八大到全面建成小康社会8年时间,进程已经过半。脱贫攻坚越往后,难度越大,越要压实责任、精准施策。
把群众放在心里,把责任扛在肩上,把行动落到脚上,脱贫攻坚要做实——
“这样的扶贫政策我当然支持,我对脱贫很有信心。”75岁的王启枝是安徽省金寨县项冲村扶贫对象,家里还有患高血压后遗症的老伴,每天吃药,光药费一个月就要100多元。
他最近被聘为乡村道路护路员。“干部们隔三岔五到我家来,根据我家的实际情况制订措施。”王启枝说,总书记提出的精准脱贫和“绣花”道理,老百姓都能听得懂,既实在又实用。
国务院扶贫开发领导小组办公室有关负责人介绍,今年针对脱贫短板要实施集中攻坚:对深度贫困地区,强化基础设施和公共服务建设;对贫困村,组织实施贫困村提升工程;对因病因学致贫返贫家庭,采取措施缓解其因病因学致贫问题;对陈规陋习,重点解决群众因婚丧嫁娶讲排场搞攀比等致贫返贫问题。
精准识别,精准施策,精准管理,脱贫攻坚要做精——
1928户5962人,这是福建省尤溪县通过干部逐一走访后评定的贫困户。“建档立卡后,就要像绣花一样‘精准入针’。”县委书记杨永生表示,他们结合国家和地方的政策,通过产业扶贫、光伏扶贫、电商扶贫、旅游扶贫等,针对每个贫困户精准施策,目前尤溪已有一半贫困人口实现脱贫。
“精准扶贫必须点到点。”杨永生说,“贫困户需要技术,我们就提供技术,需要资金,我们就提供资金。如果他们没有点子,我们就要帮他们寻找致富的道路。”
坚持精准扶贫,不能“手榴弹炸跳蚤”,脱贫攻坚要做细——
三棵树涂料股份公司董事长洪杰调查发现,过去一些企业停留在“救济式扶贫”“短期扶贫”“压力式扶贫”,只“输血”不“造血”,贫困村刚“脱贫”又“返贫”,这种响应式、短期式、救灾式的扶贫不可持续。
“‘全面小康路上一个都不能少’与‘绣花不漏一针一线’有着异曲同工之妙。今后扶贫工作要更加精细、深入,要因地制宜、因地施策、对症下药。”洪杰说,我们已将企业的发展战略、产业链布局与扶贫结合起来,挂钩扶贫3个贫困村,不仅出资金,还出人才、出思路、出渠道,每个村形成不同的扶贫路子。
聚精会神 开创脱贫攻坚新篇章
优良作风是我们党攻坚克难的传家宝。全面小康路上,必须拿出饱满的精神状态和优良的作风打赢脱贫攻坚战。
——实事求是,脱贫不能脱离实际随意提前,绝不能搞数字脱贫。
政府工作报告提出,切实落实脱贫攻坚责任制,实施最严格的评估考核,严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫,确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。
“要更有力、更扎实推进脱贫攻坚各项工作,力戒形式主义,集中力量攻克薄弱环节,把‘绣花’功夫真正用到帮助贫困群众解决实际问题上。”四川省凉山彝族自治州干部阿什老轨说,扶贫任务再急再重,也要实事求是,绝不能弄虚作假。
——凝神聚力,动员社会力量多管齐下,为脱贫攻坚汇聚最大合力。
“十三五”是脱贫攻坚啃硬骨头、攻城拔寨的时期,必须横下一条心,齐心协力打赢脱贫攻坚战。
今年将加强东西部扶贫协作,推进“携手奔小康”行动,重点做好干部选派、人才支援、产业合作、劳务协作帮扶工作。
今年尤其要深入推进中央企业定点帮扶贫困革命老区百县万村行动。
今年要深入推进民营企业“万企帮万村”精准扶贫行动……
——久久为功,一步一个脚印,坚决打赢脱贫攻坚战。
防止返贫和继续攻坚同样重要。已经摘帽的贫困县、贫困村、贫困户,要继续巩固,增强“造血”功能,建立健全稳定脱贫长效机制。
“预计今年底村里将摘掉省级贫困村的帽子,但根据省里规定,干部包村扶贫的期限是5年,前3年时间基本脱贫,后2年巩固提高。”河北省兴隆县前干涧村驻村扶贫干部张江涛说,各级干部全心全意扑在扶贫事业上,誓与贫困斗争到底。
面向第一个百年目标,全国两会吹响了奋进的号角,凝聚起全面建成小康社会的巨大能量。绣好精准扶贫这朵花,坚决打赢脱贫攻坚战,中国式扶贫必将为世界减贫事业书写新的精彩。(参与记者:李鲲、许雪毅、程群)
