未来网张家界2月27日电(记者 李盈盈)“山边组姚小平因病因残成为贫困户,2016年,我们每年给他家的社会兜底保障是每人200元,特色产业每人300元,稻田养殖大闸蟹村级产业项目每人分红170元,集体经济的房屋分红每人35元,还有固定分红、家庭产业、金融扶贫、教育助学、每人每年的20元医疗救助,固定分红30元、生态补偿等。”武陵源区委组织部远程教育中心主任、驻杨家坪村第一书记李冰谈到他负责的驻村,如数家珍。
而且,杨家坪村是全区18个国家级贫困村之一。区财政每年给每家贫困户的每个学生一定的补贴,小学生每人每年补贴1000元,初中1500元,高中2000元,大学5000元。总的算下来,每人每年的收入超过了3000元,实现脱贫目标。
领导干部一对一驻村帮扶到户
武陵源区实现驻村帮扶全覆盖,而且工作队高规格,高要求。将53个单位与31个村(居)结对,后盾单位一把手为驻村工作队队长,派班子成员或正科级干部担任第一书记,所有村均有1名处级领导包村。提出联村到户工作“十项要求”,驻村工作队长期驻村,第一书记每周驻村2天以上,各单位一把手每周至少1次下村亲自指导工作。
“说真的,做基层扶贫工作我最大的感受是现在村民来找我们上访、提意见的少了。今年春节前,村里杀年猪的时候,我的电话一直响个不停,都喊我去吃。”李冰说道:“以前总有人说我们的工作好,也有人觉得不好。有人不满为什么他家有那么多补贴,我家就没有?”
除了有意见,不配合工作的以外,还有人对于驻村干部的上门帮扶无动于衷。“你到他家里,他不打招呼,也不让你坐,爱理不理。你问他一句话,他半天回你一句,像这种都需要慢慢地做工作。有时候,我就用别人家通过勤劳致富的例子激他,我说别人家富起来了,生活变好了,你觉得好不好,你不羡慕吗?他也表示,挺羡慕的,愿意配合村里的工作,提高家里的收入,过好日子。”李冰如是说。
动之以情,晓之以理是李冰做工作的方式。作为驻村第一书记,他经常在村里巡察,难得回自己的家,顾不上管自己8岁的女儿,“舍小家为大家,大家搞好了,再回去安慰小家。”李冰说。
据了解,2016年初,武陵源区共有国家级贫困村18个,建档立卡贫困人口1787户5792人,其中预脱贫人口1121户3516人。
2016年底,经湖南省扶贫开发领导小组验收,武陵源区1096户3446人达到“一超过、两不愁、三保障”脱贫标准,顺利脱贫。
“一超过”指家庭当年农民人均纯收入稳定超过国家现行扶贫标准(2016年初定为3026元)。“两不愁”,即不愁吃、不愁穿。“三保障”,即基本医疗、义务教育、住房安全有保障。
签订脱贫攻坚责任书 扶贫工作“一票否决”
据悉,杨家坪村全面贯彻武陵源区的“精准滴灌”式扶贫,做到“四个全覆盖、四个相结合”。首先,组织体系全覆盖。建立指挥作战体系和任务监测体系,并强化考核问责体系。层层签订脱贫攻坚责任书,实行脱贫攻坚“三个一律免职”,将责任追究精准到个人。将扶贫工作作为“一票否决”项纳入年终绩效考核指标,占考核总分的30%,通过重奖重罚压实干部责任。
其次,实现驻村帮扶全覆盖。
实现结对帮扶全覆盖。创新帮扶档案,制定完善具有我区特色的《贫困户帮扶档案》,档案由 “5表1志1书”组成,涉及内容100多项,可如实反映贫困户家庭生产生活情况,跟踪干部帮扶进度,是干部的“紧箍咒”、贫困户的“定心丸”。全区932名干部结对帮扶1787户贫困户,所有干部每月至少走访贫困户2次,做到“三个当面”、“五个到位”:当面填写帮扶档案、当面与贫困户算增收帐、当面宣讲扶贫政策;将各级政策保障类项目落实到位,扶持资金发放到位,分红收入落实到位,帮扶进度到位,技术支持和服务到位。
产业帮扶全覆盖。乡级特色产业全覆盖。发展“一乡一业”,积极打造天子山辣椒、中湖鱼泉贡米、协合菜葛和索溪峪西兰卡普生产基地,探索建立了“区级统筹、乡镇主导、产权到村、收益到户”的产业扶贫新路子,覆盖全区四个乡(街道)全部贫困人口,兑现固定分红190.67万元。
张家界湘阿妹食品有限公司(简称协合菜葛)负责人王作军告诉未来网记者,他们公司里的员工和季节性用工都是来自本地。季节性用的工人大多是50岁左右的留守妇女或者年长的老人,平时做些给菜葛剪芽之类的活,一天的工钱40-50元,一个月差不多有1200-1500元,基本保障了全家的生活开销,也不影响他们忙自己的田地或者做其他事情。乡村产业的发展不仅解决了很多人的就业问题,而且对于当地的脱贫致富起到了积极的作用。
驻村工作队走了以后,当地是否会返贫?对此,李冰说:“我们的目的就是给他们留下一套成熟的组织制度建设,留下一直永不走的工作队。”
武陵源区扶贫+旅游 建设美丽乡村
记者了解到,张家界市武陵源区曾经是一片不毛之地,被湖南省确立为51个省级贫困县(区)之一,建区之初,农民人均年收入不足200元。建区之后,把保护森林与旅游扶贫紧密结合起来,确定了“以旅游为龙头,以农业为基础,实施旅游带动扶贫”的战略方针,一手抓旅游开发,一手抓脱贫致富。
旅游是张家界市武陵源区的立区之本、富区之源、强区之基。2016年,武陵源旅游接待规模2286.05万人次,实现旅游总收入102.2亿元。同比分别增长20.66%、27.3%。
武陵源区实现驻村帮扶全覆盖,将53个单位与31个村(居)结对,提出联村到户工作“十项要求”,驻村工作队长期驻村,第一书记每周驻村2天以上,各单位一把手每周至少1次下村亲自指导工作，实现脱贫目标。
武陵源区积极探索和开展“整区推进旅游扶贫”试点工作,全面实施“旅游反哺农业、扶贫对接旅游”战略,集中精力实施建设一批美丽乡村示范村(居)、培育一批旅游扶贫产业、实施一批旅游扶贫项目、培养一批旅游扶贫人才、建立一套旅游扶贫工作机制等“五个一”示范工程,加快旅游产业快速健康发展,促进贫困村、贫困群众早日脱贫致富。
2016年度,武陵源大力实施“旅游、安居、教育、医疗、兜底、产业、生态”等脱贫攻坚十项行动。积极发展乡村休闲旅游产业,大力发展旅游特色农业,重点打造了中湖鱼泉贡米、天子山辣椒、协合菜葛、索溪峪西兰卡普土家织锦织锦等旅游产业品牌,实现了旅游特色农业的乡(街道)、村(居)贫困农户全覆盖。
奇峰三千,秀水八百,是大自然给张家界的馈赠,既造就了张家界的绝美风景,也形成了千山万壑。为了实现“旅游胜地梦全面小康梦”目标,打赢脱贫攻坚战,张家界市委、市政府坚持“一手抓旅游、一手抓扶贫”,走出了一条具有张家界特色的脱贫攻坚路子,被国家扶贫办称之为精准扶贫的“张家界样本”。
湖南省网信办副主任屈贵全表示,“张家界的脱贫攻坚主要依靠旅游资源,实现了整区全市覆盖,具有典型和借鉴作用,可以在全省其他地方推广。”
湖南省其他旅游资源不如张家界丰富的地方可以利用互联网+扶贫模式,借助山里交通不够便捷的先天条件,大力发展农村电商,实现脱贫致富之路。 查看更多
