陕西日报讯：洛南县是秦巴山片区县，也是国定贫困县之一。贫困总人口2.7万户8.6万人，贫困发生率24.8%，脱贫任务十分艰巨。2016年以来，洛南县委、县政府从贫困群众增收致富现实需要出发，实施一个兜底、两个保障和三大举措等“一二三扶贫工程”，全县贫困人口较2013年下降23.7%，为该县如期实现全面脱贫奠定了基础。
“民生兜底”实现全覆盖
洛南县古城镇贫困户杨林，去年由于在陕西省医院做了小肠移植手术，费用高达37万元。通过政府政策性报销等，个人负担费用11.48万元，又通过县精准医疗救助政策补贴5.9万元后，他个人仅自付5万元。杨林激动地说，政府针对贫困群众出台的惠农新政，不仅有效减轻了他家的经济负担，而且燃起了他对美好生活的希望。
据了解，该县为破解贫困户因病返贫、因病致贫问题，去年出台《精准脱贫大病救助办法》，在民政局设立民生兜底办公室，建成民生兜底服务中心，对全县五保、低保、六类特殊人口等社会保障对象进行统计管理，直接覆盖兜底人群，彻底解决其生产生活困难。目前，全县2.5万名五保户、低保户等六类特殊人群社会保障对象，实现民生兜底全覆盖，并同步解决公益岗位290个。
县政府每年还筹措1000万元设立大病救助金，针对县上救助报销后个人负担费用数额较大的贫困户，进行直接救助。目前，全县已为61户贫困户大病患者发放救助资金291万元。农村低保保障对象6768户1.96万人，城市最低生活保障4351户1万多人，发放城乡低保金7649万元。临时性困难家庭给予2000元以下救助，已救助1万多人，发放救助金473万元。
“两个保障”助力产业脱贫
精准脱贫，扶持贫困群众发展致富产业是关键。为此，该县在“基础产业+”方面，按照投资不多、技术不高、市场稳定、农户接受的原则，在全县遴选养蜂、烤烟、核桃、养猪等产业作为基础产业，面向有脱贫能力的贫困群众，通过政府资金和技术扶持，确保贫困户户均种植核桃3亩、烤烟4亩、养猪5头、养蜂6箱，户均增收3万元以上。同时发展观光农业等新兴产业，贫困户可根据自身实际选择发展其他辅助产业，如从事养殖、种植、手工、花卉、苗木等生产，在稳定收入的基础上进一步增收。
洛南县扶贫局为包扶的巡检镇石墙村85户贫困群众购买255箱中华蜂，每户贫困户3箱，聘请专业技术人员定期指导培训，产品实行统一品牌、统一包装、统一销售。由于货真价实，市场前景好，去年每箱蜂收入1200元，户均增收3600元，还预订到今年的订单，贫困户在家门口就挣到稳定的收入。
（责任编辑 ：高原）
