今年以来,永善县严格对照年度脱贫任务,以安居工程为基础、以基础建设为保障,大力整合资源,充分调动干部群众积极性,形成了脱贫攻坚的强大合力。目前,全县投入精准到户扶贫资金达10亿元。
溪洛渡镇明子村干海易地扶贫搬迁安置示范点,是永善县整合各类资金3500万元,高标准规划,以安居房建设为主,配套人饮管道、公路硬化和产业园等建设,集易迁扶贫、美丽乡村、观光旅游“三位一体”的县级示范点,项目覆盖11个社396户1300人,核心区安置群众91户351人,其中建档立卡贫困户有72户285人。目前,该易迁点已完成投资2350余万元,91户新建房屋主体已全部完工,其中75户已搬迁入住;主干道、户间道、灌溉沟渠和人畜饮水主管等工程已完工投入使用;建成观光农业产业园500亩;除观光廊道外,旅游配套设施已即将完成。
永善作为国家级贫困县,是昭通市最大的集中连片深度贫困区域之一,到2015年底尚有11.66万贫困人口,贫困发生率达28.7 %。“根据中央和省市关于脱贫攻坚工作的相关要求,县委、县政府高度重视我县的脱贫攻坚工作,明确提出了“突出重点、整体推进、合力攻坚、注重实效”的思路,拟用四年时间合力攻坚,一年时间巩固提升,确保到2019年全县10个乡镇116000名贫困群众脱贫摘帽,到2020年与全国全省全市一道建成小康社会。”永善县扶贫办主任霍康说。
今年以来,永善县锁定2个乡镇、36个村社区、92个特困自然村、2.5万名贫困人口的年度脱贫出列目标任务,精准发力。在范围上,盯紧年内要脱贫的乡、村和易迁安置点;在对象上,严格按照贫困人口相关政策标准,对贫困户进行精准识别、动态管理,始终瞄准建档立卡贫困户;在重点内容上,狠抓安居工程、基础设施、产业建设和素质提高。严格按照规划引领、群众主体,资源整合、产业支撑,干部帮扶、党建保障进行规划。村庄规划坚持依山就势、错落有致,功能完善、规模适度,人畜分离、厨卫入户,特色鲜明、宜居宜业的原则;项目规划坚持以人为本、改善民生,因地制宜、远近结合,投资最省、效益最大的原则;产业规划坚持市场导向、资源优势、品牌培育、多元投入、规模经营的原则。按照“面上保基本,点上高标准”和“内有简装、外有风貌、设施配套”的要求,突出特色抓示范,树立学的标杆、干的榜样;强化领导、高位推动,以问题为导向,创新机制、专题部署、逐乡逐点研究,确保工作在一线研究、问题在一线解决、项目在一线推进;实行划片指挥、区域作战,观摩点评、取长补短;认真执行领导挂片、部门包村、干部帮扶的措施,细化分解任务,层层传导压力,严格督促考核;明确乡村两级为项目实施的责任主体,引导群众积极投工投劳筹资参与项目建设,在全县上下形成你追我赶,决战脱贫攻坚、决胜全面小康的浓厚氛围。
在严格执行中央、省、市易地扶贫搬迁相关政策的基础上,结合实际,对建档立卡户、随迁户建房补助实行差异化奖补政策;以安排1.03亿元财政预算、争取3.42亿元上级专项资金、协调4亿元易迁项目贷款、整合1.3亿元涉农资金、引导0.56亿元社会帮扶资金等渠道,共筹措精准到户扶贫资金10.3亿元,有效推进3个整乡推进、36个整村推进、42个易迁点项目建设。县扶贫办作为县委、县政府的综合部门,霍康把其部门主要职责概括为:“一是做好统筹协调,确保全县的贫困群众有人包,扶贫工作有人做;二是坚持规划引领,做好相关规划,并确保项目落地;三是搞好协调服务,做到上情下达,下情上传,并提出意见建议;四是注重档案资料的收集归档,确保检查验收有载体;五是做好检查验收的相关工作,迎接第三方的评估。”
记者 杨之辉 通讯员陈洪 李玉平
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