新华网西安11月28日电（冯国 刘刚）贫困地区如何让有限的财政资金在精准扶贫中发挥“乘数效应”？陕西省定边县去年底开创信贷扶贫新模式给出了新答案，财政出资4000万元加上民营企业的1000万元，建立贫困户小额贷款扶贫担保基金，撬动了5亿信贷扶贫资金，为全县贫困户脱贫致业、增加收入打下了坚实基础。
陕西定边位于陕甘宁蒙四省（区）交界处，干旱少雨且贫困面广量大，财政扶贫资金投入严重不足。为实现贫困人口全部稳定脱贫，定边县经过深入调研，决定用财政设立担保基金，撬动银行信贷破解扶贫资金短缺的难题。
定边县委书记崔博说，定边去年底着手在定边农村商业银行开设专户，财政出4000万元，同时争取热心公益的民营企业荣民控股集团出资1000万元，建立贫困户小额信贷担保基金，由农村商业银行放大10倍，构筑起面向全县贫困户确定5亿元的信贷扶贫“资金池”。
定边农村商业银行（原县信用联社）在乡镇有20多个商业网点，乡里乡亲多数知根知底，遂制定了“户申请、村授信、联户和干部担保、银行放贷”制度，提高了普通百姓的信用度。
“贷款一般按月息4.75‰，政府补贴2.0‰，贫困户实际负担2.75‰。”定边县扶贫办主任范文哲说，贷款期限一般不超过一年，贫困户可自主申请贷款，相关部门负责评信授级、建立台账和贷前调查。
定边县白泥井镇公布井村的贫困户冯爱军一家七口长期缺资金，今年一月份成功贷款10万元建起10座大棚。他说：“两棚芝麻香瓜卖了2万多，一棚西瓜卖了八千多，七棚辣椒卖了2万元，再加上大田里种的西瓜、玉米和羊子养殖的收入，预计今年收入可达7万多元。这么算下来，我一年摘了‘贫困帽’，明年就能致富奔小康啦！”
按规定，符合条件的建档立卡贫困户每户均可向定边农村商业银行申请1到10万元的贷款，用于发展家庭养殖业、简单加工业、家庭零售业及购置小型农机具等项目，目前全县给贫困户已贷出2.4亿元。
定边县代县长焦利民说，随着扶贫资金的“乘数效应”渐显，定边的扶贫产业已“生根发芽”，老百姓脱贫在望也激发出更多心劲，走上致富路的信心更足了。（完）
（责任编辑 ：景远）
