（央视财经讯）12月11日下午,央视财经论坛暨中国上市公司峰会旅游产业论坛如期举行。
在近几年我国经济发展过程中，旅游产业亮点纷呈，过去五年，我国旅游业每年都呈两位数的增长率高速前行，一直领跑宏观经济。这也促使央视财经论坛今年首次专门举办旅游产业论坛。
《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中提到，旅游业是我国经济社会发展的综合性产业，是国民经济和现代服务业的重要组成部分。通过改革创新促进旅游投资和消费，对于推动现代服务业发展，增加就业和居民收入，提升人民生活品质，具有重要意义。“大众旅游时代”到来了，那大众旅游时代中国旅游该如何升级？旅游供给侧如何改革？本次论坛就这些问题进行了深入探讨，现场请到了国家旅游局副局长李世宏发言。以下为发言全文：
主持人，各位嘉宾大家好，中国国务院总理李克强今年政府工作报告中提出，要迎接正在兴起的大众旅游时代，这标志着我国的旅游业进入了一个全新的发展阶段，改革开放以来，经过35年的发展，我国实现了从旅游资源大国到旅游大国的历史性跨越，进入了大众旅游时代，与此同时旅游业全面融入国家战略体系，正走向国民经济建设的前沿。一是旅游业作为战略性支柱产业的地位基本形成，2015年旅游业对国民经济的综合贡献达到10.8%，国内旅游入境旅游出境旅游全面发展，已经成为世界大第一大处境旅游目目的地和全球第四大旅游目的地，旅游成为全社会投资热点和消费热点。二是旅游业全面彰显，十二五期间旅游业对社会综合贡献为10.2%，旅游成为传播中华传统文化，弘扬社会主义核心价值重要渠道，成为生态文明建设重要力量，并带动大量的人口脱贫致富，绿水青山正通过旅游变成金山银山。三是旅游业现在治理体系初步建立，中华人民共和国旅游发颁布实施，国务院成立了旅游工作部级联合会议，成立了国民旅游休闲纲要，国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见等文件，各地出台了旅游条等法规制度，45个旅游业的国际地位和影响力大幅提升，出境旅游人次和旅游消费均列世界第一，与各国各地区以及国际旅游组织的合作在不断的加强，旅游外交成为国家领域外交的重要内容，我们成功举办了中俄、中美、中印、中韩旅游年，WTO北京成功举办了首届世界旅游发展大会，当然我们也清醒的认识到，进入大众旅游时代我国旅游业既处于环境发展期，也处于矛盾的凸显期和结构的调整期，突出的说，改革开放以来，我国旅游业主要依靠建设景点景区宾馆饭店等传统要素的发展模式，已经不能适应大众旅游时代的新要求，我们必须顺应旅游消费大众化，旅游需求品质化，这一新的趋势，创新发展理念，转变发展思路，加快由景点景区传统的旅游模式向全域旅游发展模式转变，促进旅游业转型升级，实现旅游业发展战略的提升。
国家旅游局局长说，发展全域旅游必须综合发力，要重点从建立适应旅游业发展的综合机制，形成引领旅游发展的多归合一的规划，建设旅游友好型公共服务，培育旅游+融合产业以及推进全面的目的地营销等五个方面下工夫，以点到面，不断地突破循序渐进，协调发展，构成新的旅游发展格局。发展全域旅游要围绕全域统筹规划，全域资源整合，全域要素综合调动前社会共治共管，共建共享的目标，在推动综合管理体制改革方面取得新的突破，鼓励各地成立地方牵头的旅游发展，增强旅游部门综合协调和行业统筹能力，推动建立旅游警察、工商旅游分局、旅游巡回法庭等必要的旅游监管机制，推动法该改财税国土建设招商统计农林水教科文卫等部门建立相应子旅游发展机制，推动完善旅游发展的人才法治、宣传、等方面的保障机制，发展全域旅游要创新规划理念，将全域旅游发展贯彻到城乡建设土地利用、生态保护等各类规划中，在以旅游引领多归合一方面取得新的突破，要注重从改变层面优化旅游空间布局，结构合理的新型旅游，功能区体系，按照分类指导，分区推荐，重点突破的原则做强，跨区域旅游城市群，如京津冀长三角、珠三角、成如，长江中游等旅游城市群，要依托跨区域的自然山水以及地域文化单元培育一批跨区域国家特色旅游功能区，如香格里拉民族文化旅游区，太行山文化旅游生态区，大别山红色旅游区等等。使之成为特色鲜明品牌突出的区域旅游业发展的增长极，要重点打造一批国家精品旅游带，如丝绸之路旅游带，长江国际环境旅游带，黄河华夏文明旅游带，长城生态文化旅游带，京杭运河文化旅游带长征红色记忆旅游带，海上丝绸之路旅游带，青藏铁路旅游带，藏江以及文化旅游带，茶马古道生态文化旅游带等使之成为精光延续品牌鲜明，品牌极具的重点文化与生态观光通道，要重点培育一批国家旅游风景道，如川藏公路风景道，大别山风景道，大兴安岭风景道，大运河风景道，滇川风景道，滇海风景道，东北边境风景道，东北林海雪源风景道，使之成为国家为基础沿线生态之沿，风情小镇特村寨，具有较为完善的休憩与交通服务设施的品牌、旅游廊道，要依托特色旅游资源打造一批山岳海岛、湖泊，发展，全域旅游要补齐短板，切实加强旅游基础设施建设，在旅游的公共服务方面取得新的突破，要大力推进厕所革命，按照国家旅游局三年行动计划，从2015年到2017年三年要新建和改造5.7万座厕所，在厕所科技以商养厕，以商建厕的探索以及公民的旅游素质教育上迈出新的步伐，要进一步改善通景区，景区间景区内的，优化旅游航空布局，支持新建改扩建机场，加强重点旅游区通用机场建设，优化旅游旺季的航班配置，要加强旅游极善体系建设，完善旅游咨询中心的体系，旅游观光巴士体系，旅游交通标识体系，旅游绿色体系，要完善旅游信息化建设，要加强对旅游重点区域和环境的安全监测，加快旅游紧急救援体系建设，要深化旅游保险合作机制，要大力推进文明旅游，发展旅游，发展全域旅游要在创新旅游产品增加有效供给，推进旅游+，形成综合新产能，促进产业融合发展上取得新的突破。要适应大众旅游发展，优化旅游产品节油，推动精品景区建设，加快休闲度假产品开发建设，大力发展乡村旅游提升红色旅游发展水平，加快发展自驾车旅游，大力发展海洋及冰水旅游，大力发展冰雪旅游，要推动旅游+战略+新型工业和+农业现代化，+现代服务业，特别旅游+文化+健康医疗+体育+教育+商务会展等方面，拓展旅游发展新空间，形成更多有效供给，满足大众需求，发展全域旅游还要有效推进旅游目的地的整体营销，大胆探索创新旅游，对外交流与合作机制，大力提振入境旅游，实施国家旅游援外计划，要积极参与国际旅游规则的制定。
全面建成小康社会为旅游业的发展奠定了坚实的基础，贯彻落实五大发展旅游，旅游业具有特殊的优势，推进供给侧改革为旅游业的发展提供了巨大的动力，旅游业被确定五大幸福产业之首，为旅游业发展提供了崭新的机遇，我们相信在以习近平同志为领导的党中央英明领导下，只要我们按照五位一体和四个全面战略布局牢固树立五大发展理念，以转型升级提质增效为主题，确实推进全境旅游，一定把旅游培养成生态文明的建设引领产业，展示国家综合实力的重要载体，打赢扶贫攻坚战的重要生力军，进一步提高人民质量的幸福产业。
（责任编辑：高原）
