刘明明高凯凯本报记者程鸿飞
全面建成小康社会，重点在农村，难点在贫困村。由部门帮包贫困村，是山东省的创新之举。山东省茌平县财政局于去年7月帮包省定贫困村——肖家庄镇小高村，小高村贫困人口预计年底人均收入过万元。近日，记者深入小高村看扶贫，感悟颇多。
搭建致富平台提振脱贫精气神
精神是人类站立的支柱。一个人如果没有向上的精气神，就如同没有骨骼，一旦外力放手，就会还原过去的状态。“走访贫困户，最让人纠心的不是赤贫的家底，而是安贫认命的精神状态。思想上没追求，经济上就不会永久脱贫。”这是财政局长张明走访贫困户后得出的结论。
脱贫攻坚“两手抓”，一手抓贫困户的精气神，一手抓主导产业的培植。小高村的扶贫总体思路就这样定了下来。
因人而异，扶精神鼓劲头。贫困家庭高金河患有股骨头坏死病，妻子患骨刺，儿子高吉朋患罕见的斯蒂尔病，一家三口蜷缩在土坯房里毫无生气，从不敢想未来。进村后，局长张明和工作组与高金河、高吉朋多次促膝而谈解心结，最终帮高吉朋定下了“住新房、扩兔舍、三年娶媳妇”的“蓝图”，在“目标”号召下，高金河一家燃起了“过好日子”的壮志。如今，已住上新房，扩建了兔棚的高吉朋一家，年收入在5万元以上。
因地制异，搭建致富平台。小高村贫困的根本症结在于土地贫瘠却又单纯靠种粮吃饭，为改变这一状况，工作组先后扶持起了三大致富平台：特色种植平台以瑞鑫专业种植合作社为依托发展韭菜、中药材、商薯种植；特色养殖平台以茌平县蓬园养殖专业合作社——养猪基地、茌平县义国养殖专业合作社——养羊基地和山东省汇富农牧发展有限公司——养兔基地为主体，吸收青壮年劳动力就业；特色加工业平台，引进茌平博智文具用品有限公司橡皮泥加工点，专门吸收老年人打工增收。据统计，三大平台，仅吸收就业就达50人，年工资性收入35万元，直接实现了就业群众的脱贫致富。
整合惠农资金引入市场运作
支农扶贫资金很多，如何拧成一股绳发挥最大效用。茌平县财政局的做法是用项目作载体来整合各方惠农资金，政府、金融部门、个人、企业多方合力集中资金办大事。
让小高村受益的汇富农牧公司就是用整合资金建起来的。原来，胡屯镇的养殖专家韩守岭欲扩建养兔基地，却遇到了资金困难，今年3月经财政局牵线来到小高村后，通过各项扶贫优惠的整合解决了资金难题——茌平宏鑫担保公司为韩守岭担保了500万元贷款、24户贫困户通过“富民农户贷”每户贷款5万元共计120万元入股企业，加上自有资金,一座投资1000多万元、种兔存栏1万只、年产40万只商品兔的现代化兔场仅用1个半月就建设完成，每年可为村集体增收3万元，吸收20余名群众就业。
据统计，一年来，累计有1300多万元的资金，通过项目载体投入到小高村，建起了3个企业、3个专业合作社，使这个省级贫困村发生了翻天覆地的变化。
为让贫困户无风险长久受益，茌平县财政局采用市场的办法，由懂经营、会管理的专业人去做“钱生钱”的专业事，而群众则入股分红，实现“零风险增收”。扶贫工作组跟村民高吉伦的“义国羊场”达成协议：让24户贫困户以“扶贫羊”入股“义国”，6年内“义国”按每年每户最低600元分红。贫困户以“富民农户贷”入股山东省汇富农牧发展有限公司，由汇富承担5万元的还贷风险，并每年向贫困户分红3000元。上级为小高村配套的30万元专项扶贫资金，则建成39KW光伏发电机组，年收益超过5万元，由24个贫困户按人分享，人均1000多元。原本靠天吃饭的贫困户如今变成了“收租金、挣薪金、分股金”的“三金”农民。
凝聚干群合力实现民富村强
“党的政策好，党的干部好，共产党好！”在村里的博智文具橡皮泥加工部，68岁的李玉喜说出了发自肺腑的真心话。李玉喜2011年突发车祸，转了三家医院才救回一条命，第二年连续4次脑出血，家里一下子就欠下了一大笔外债。帮包小高村后，局长张明与李玉喜结成帮包对子，帮助李玉喜一家一步步走出贫困。
李玉喜给我们算了一笔细账，她家有11亩土地流转给瑞鑫合作社种韭菜，羊入股每年分红600元，“富民农户贷”每年分红3000元，光伏发电每年分利5000元，低保每年1836元，集体承包费分红5000元，加上加工橡皮泥等务工收入，预计一年人均收入达到万元左右。
财政局驻小高村第一书记杨玉德介绍，小高村扶贫攻坚的两大目标——贫困户集体脱贫、村集体大幅增收，到目前都已超额完成。52户、137名贫困人口，享有土地流转、各类分红、打工零活、低保五保等构成的收入体系，今年可实现贫困人口人均收入过万元。村集体收入则依托向山东省汇富农牧发展有限公司提供服务，每年获得3万元的收益，同时通过政策性资金组建的茌平县蓬园养殖专业合作社，租赁给养殖专业户经营后，每年收取租金20万元，一举跃为集体经营性收入强村。
（责任编辑 ：景远）
