一直以来，丰县立足作为全省12个脱贫攻坚主战场之一这一县情，围绕把加强农村基层党建与脱贫攻坚结合起来这一要求，以湖西片区扶贫开发为契机，充分发挥基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用，着力在建队伍强班子、搭平台优服务、抓示范激活力、健机制强保障上下功夫，取得了实实在在的成效。
建强骨干队伍，全力打造脱贫攻坚“强劲引擎”。紧紧抓住脱贫攻坚“牛鼻子”，充分发挥“关键少数”的关键作用，认真制订实施精准扶贫干部人才支持计划方案，形成强大工作合力。大力配强镇级领导班子。树立“大力选拔想干事、会干事、干得成事的人，坚决不用发展上不去、大局稳不住、党建抓不实的人”的“三用三不用”鲜明导向，制定“注重实绩、以事择人、问题整改落实、干部关心关爱”等10条原则，一大批年纪轻、学历高、干劲足的优秀干部充实到脱贫攻坚一线。多渠道选优村级党组织带头人。在村“两委”班子建设中，注重从农村致富能手、优秀大学生村官、复退军人中，吸纳致富本领高、群众基础好的优秀党员人才进入村“两委”班子。县委先后在苏州农干院举办3期精准扶贫专题示范培训班，培训村党组织书记156人。组织60名村干部参加省青干院大专学历教育，有力提升了村级带头人脱贫攻坚的能力素质。精准选派驻村工作队和第一书记。组建15支驻村帮扶工作队，精挑细选53名“作风硬、懂农业、能吃苦”的优秀干部到软弱后进和经济薄弱村担任第一书记，实现经济薄弱村第一书记、驻村帮扶工作队全覆盖。推行以镇党委为整顿转化工作主体，以县领导联村、驻村“第一书记”帮扶、县直后方单位支援、各镇党委班子成员包挂、县委组织部统筹的“1+5”帮扶整顿工作体系，形成了“一人帮扶、全局参与”联动帮扶机制。
精心创设载体，准确摸清脱贫攻坚“真实家底”。按照“扶真贫、真扶贫”要求，采取拉网式排查，对贫困户进行精准识别、精准分类、精准施策，做到底数清、情况明、对策准。全面推行走村串户工作法。以“一张连心卡、一本日记本、一辆流动车、一个信息网”为有效载体，组织15个镇（街道）机关（站、所）1970名干部进驻全县371个村（社区），走村串户摸底走访调查，精准识别12.7万贫困户，并为每个贫困户建档立卡，记录家庭基本情况、致贫原因、面临困难等信息，为精准扶贫打下坚实基础。定期召开民情民意访谈会。各村（社区）党组织每季度召开一场民情民意访谈会，现场向党员群众代表通报脱贫帮扶项目及民生工程推进情况，接受群众监督。同时，通过把“话筒交给群众”，及时发现了解新问题新情况，征集推进脱贫攻坚的意见建议，并当场作出回应、亮出承诺。建立健全领导联系点制度。深化“三解三促”、“五联系五提升”活动，县委常委、党员副县长分别挂点帮扶1到2个薄弱村党组织，每月到联系点走村串户指导工作不少于2次，帮助谋划发展思路、解决发展难题、化解社会矛盾、夯实基层基础。
强化示范带动，引领打造脱贫攻坚“众创空间”。强化“扶贫先扶志、扶贫必扶智”的脱贫理念，突出党员的示范带动和示范基地的辐射影响，形成广大农村党员走在前、作表率，做给群众看、带着群众干的良好氛围。大力加强农民党员培训。坚持以农民需求和市场需求为导向，注重抓好以种养大户为主的生产经营型、动物防疫员等为主的社会服务型、返乡青年农民工等为主的新生代型三类职业农民培训，切实增强贫困户“造血”功能。目前，开办各类农民培训班56场次，培训农民4.6万人次。持续开展“创业直通车”活动。通过“5+1”（“5”为信贷、技术、项目、信息和人才，“1”为政策平台）服务，着力解决农村“发展无资金、创业无项目”等问题。联合县农村商业银行和邮储银行，对由农村党员领办的产业专业合作社、“基地+农户”示范基地等具有辐射带动作用的实行重点信贷扶持。有效推进示范基地建设。坚持因地制宜，引导新建一批带动效应好、致富农民快、发展前景广的农业科技新项目。同时，大力创新基层党组织设置方式，推行支部+合作社（协会）+基地+农户“四位一体”模式，在全县成立产业协会57家，党组织和党员致富能人在产业发展中引领示范作用得到充分彰显，有力推动了农村产业发展、农民增收。
压实党建责任，全面筑牢脱贫攻坚“战斗堡垒”。牢固树立“抓发展是第一要务、抓党建是最大政绩”的理念，层层落实目标责任，真正发挥党建工作在脱贫攻坚中的保障作用。坚持上下联动。构建县镇村三级党建责任体系，层层签订目标责任状，强化贫困地区党委抓党建的主体责任。将基层党建工作纳入全县科学发展考核，进一步修订完善《全县农村基层党建工作考核评价办法》，将基层党建、精准扶贫和班子考核有机衔接起来，引导各级领导班子和广大干部在扶贫开发实践中作贡献、创业绩。定期进行“回头看”。建立和完善贫困监测系统，加强对贫困农户的跟踪调查和后续支持，动态掌握贫困人口脱贫后的生产生活状况，对建档立卡贫困户实行即时调整、跟踪服务，及时发现他们在生产生活中出现的困难和问题，防止脱贫户返贫，谨防弄虚作假搞“数字脱贫”。强化激励保障，把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，注重在脱贫攻坚第一线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚一线大显身手，先后为全县符合条件的314名村党组织书记兑现405万元考核报酬。县财政每年设立200万元基层党建工作专项经费，将村级工作经费提高到每村每年20万元，有力保证了基层党组织活动正常开展，为推进精准脱贫提供了基础保障。
王克华(丰县县委副书记、县长)
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