巍山农信社工作人员正在为农户办理农户小额信用贷款 通讯员 王晓珺 摄
脱贫攻坚速度能不能再快一点？“普惠金融”覆盖面能不能再广一点？近日，依托于农村信用体系建设，云南省农信社简化优化小额农贷项目正式上线，首批在全省7个县开展试点，力争12月份全省上线，为服务“三农”和金融扶贫按下快进键。
农信社小额农贷“加速度”
洱源是滇西大蒜主产区，农产品交易活跃，农户小额信用贷款需求大。10月底，正值大蒜种植季，一大早。杜小保夫妇就从右所镇大为村赶到洱源县农信社邓川分社，希望申请2万元贷款用于大蒜种植。将身份证、结婚证、户口册和金碧惠农卡交给客户经理，简单回答几个问题、拍照、签名……十多分钟后，两人拿着金碧惠农卡和贷款业务绑定/变更通知书开心地说：“贷款已经在卡里，随时可以取出来购买蒜种和农资，以前申请贷款要填厚厚一叠表，至少办一个多小时；现在流程简化，表格少了，工作人员在电脑上就帮我们填好，只要签名就行，真是太方便了。”
作为金融服务“三农”的主力军，一直以来，农户小额信用贷款都是云南省农信社的拳头产品，在农村市场中有很高的知名度。截至2016年8月，该社农户小额信用贷款余额510亿元，存量户数116万户，分别占个人贷款余额的24.42%、户数的51.79%。
“随着技术进步和业务发展壮大，过去的办理模式已经不能满足广大农户的需求，解决农户贷款难、贷款慢、手续复杂等问题迫在眉睫。”省联社主任于华介绍，今年3月起，省农信社在不超越现有制度、不改变信贷操作逻辑、不调整现有评级模型的前提下，启动了简化优化小额农户信用贷款流程项目，切实着手解决这一难题。通过运用移动营销平台、建立小额农贷专属通道、实现电子数据共享等方式实现系统优化和资料优化，手工填写或录入内容从109项缩减至12项，档案份数从31份减少至9份，并建立完善的管理制度，嵌入面谈图片实时采集，降低借冒名贷款发生的概率。简化优化后，农户小额信用贷款每笔办理时间缩减至15分钟以内，贷款资料压缩三分之二以上，有效节约客户时间，降低基层信贷人员一半以上的工作量。
10月12日，省联社正式在寻甸县联社、马龙县联社、峨山县联社、江川县联社、元谋县联社、巍山县联社、洱源县联社上线试点简化优化小额农贷项目，并将在11月底完成试点验收工作，力争12月份全省上线。目前，试点县的办理金额已经突破一亿元。
信用体系建设“联姻”精准扶贫
“能实现十多分钟办一笔农户小额信用贷款，关键是建立了农户信用信息系统，充分掌握客户信用和经济状况。”洱源县农信社理事长王云松介绍，洱源县是全省综合信用建设试点，2002年该社就率先开展了信用户、信用村和信用镇的评定工作，建立了以“洱源县信用社信用信息系统”为中心的信用体系，随着农信社农村信用体系建设的不断推进，农村经济主体的信用意识和风险意识逐渐提高，同时也为金融精准扶贫打牢基础。
在大理品宏高原农业科技有限公司年处理5000吨黑蒜精深加工车间，工人们正忙碌地进行黑蒜包装，这些成品很快将出口到国外。该项目作为扶贫开发贴息项目，获得了洱源县农信社3500万元扶贫贴息贷款。“我们公司是洱源县精准扶贫示范企业，这个项目能带动1万多户农户增收，其中建档立卡户550户。”公司副总经理李正介绍，公司通过带动贫困户种植高原独头大蒜进行产业扶贫，平均每亩可增加收入8000元左右，在2016年收购季节，对贫困户尤其是建档立卡种植户实行高于市场价0.3-0.5元/斤的价格收购其农产品，并按照每人每月高于市场价200-500元吸纳建档立卡贫困户劳动力，带动当地大蒜产业的快速发展，形成了一个以大蒜种植、大蒜加工为主的特色产业。
作为今年脱贫摘帽重点县之一，洱源县目前正处在全面脱贫攻坚的关键时刻，该县副县长龚红松介绍，洱源县今年内投入脱贫资金20亿元，金融扶贫6.6亿元，其中，洱源县农信社充分发挥金融扶贫主力军作用，在脱贫攻坚中投入资金3亿元以上，通过大力加强信用体系建设，优化简化贷款流程，让贫困农户更及时、更容易地获得贷款。
“云南省农信社以草根金融‘背包银行’本色走村寨、入农家，为全省762万农户建立信贷档案，给予602万农户授信1756亿元，同时评定信用乡（镇）211个、信用村3033个，积极改善农村金融环境，有效提升了农村地区、贫困地区金融服务的覆盖面和获得率。”据省联社理事长万仁礼介绍，截至9月末，全省农信社涉农贷款余额达2891.79亿元，较去年末增加241.62亿元，完成涉农贷款“持续增长”的目标。此外，该社紧扣省委、省政府部署，加大对重点项目建设和脱贫攻坚的支持力度，截至9月末，累计发放小额扶贫贴息贷款户数100931户，贷款余额58.83亿元。
本报记者 杨抒燕
（责任编辑 ：景远）
