湖北省压实责任，规范管理，探索出了富有荆楚特色的易地扶贫搬迁脱贫模式。今年湖北计划搬迁8.39万户、26.47万人，占总任务的25%，计划建设集中安置点3898个。截止到8月23日，已开工建房2874个，开工率达73%，在建房屋77047套，涉及建档立卡搬迁人口248476人，占比94%；年度计划涉及的11个市州、52个县（市、区）已全部开工。
压实“三层责任”
易地扶贫搬迁是脱贫攻坚“五个一批”中的难中之难，办好这件难事，关键在于落实责任。对此，湖北通过落实领导责任、专班责任和督办责任，将责任层层压实。
在领导层面，明确易地扶贫搬迁一把手负责制，各级党政主要负责人作为第一责任人，要主抓亲管、强力推进。
在工作层面，全省各级均成立高度集中统一的易地扶贫搬迁工作指挥部，分别从发改、扶贫、移民等部门抽调人员组建专班，层层制定作战图，倒排工期、挂图作战、按图销号，确保搬迁一户、脱贫一户。
在督办层面，建立常态化的现场拉练机制，一月召开一次现场推进会；建立工程进度“月报制”、省直和市县推进工作“双通报制”，《通报》直接呈送省领导和地方党政主要负责同志；建立责任追究制度和任务、责任、督办、正面典型、工作滞后典型等“五个清单”，实行预警通知、约谈提醒、诫勉谈话直至启动问责。由于督办到位，各地工作推进有力度、有声势、有氛围。
抓实“三个环节”
在异地搬迁过程中，湖北创新建设模式，强化管理，通过精准识别、科学规划和规范建设，在各个环节精准对应到户到人，真正把好事办好办实。
扣准“第一颗纽扣”。始终把精准识别放在首位，聚焦、聚焦、再聚焦。在识别程序上不少一环，公开宣讲政策，公开评议对象，公示评议结果，把知情权、评议权、监督权交给群众。在对象锁定上不落一人，经自愿申请、群众评议认可后，由县市政府“一锤定音”。在对象管理上不错一个，扎实开展精准识别“回头看”，创新开展精准识别专题审计，分级建立易地扶贫搬迁档案，扣准“第一颗纽扣”。
科学编制规划。始终把规划编制摆在重要位置，组织编制了全省易地扶贫搬迁“十三五”规划和实施方案、年度实施计划、安置点规划及搬迁户脱贫计划，做到规模到县、计划到年、安排到点、落实到户。
严把政策红线。严守建房面积红线，统一规范户型，锁定人均25平方米建房面积。全省统一按照50、75、100、125平方米4种户型进行建设，户型精准对应到户到人；严禁搬迁户举债建房，搬迁户在未验收销号前，不得扩建；严守不得一搬了之的红线，同步谋划脱贫路径，精准到户到人。
此外，充分发挥群众在易地扶贫搬迁中的主体作用，始终尊重搬迁群众意愿，让群众全程参与。坚持搬迁对象让群众评，安置去向让群众选，规划设计让群众议，施工单位让群众定，分配方案让群众定，保障了群众的知情权、参与权、监督权。
创新“四种模式”
搬迁只是手段，脱贫才是目的。湖北在抓好搬迁建房的同时，更加注重搬迁户后续发展问题，坚持以产业发展和稳定就业为导向来遴选安置点，针对不同的搬迁对象，选择不同的安置方式，做到同步谋划，同步实施，同步推进，同步考核，探索出了富有荆楚特色的易地扶贫搬迁脱贫模式。
一是藤上结瓜。强化产业扶贫理念，使搬迁户在产业链上增收。蕲春县引进艾师傅科技有限公司，为每个安置点配建300-2000亩蕲艾基地，落实到搬迁户，每户年收入超过3000元。
二是入股分红。红安县为每户办理贷款5万元，市场主体提供担保，贫困户与市场主体签订协议，贷款资金拨付到市场主体，约定按8%比例保底分红。市场主体自签订协议之日起，每年给贫困户分红4000元。
三是资产收益。在不改变用途的前提下，将搬迁资金和整合资金投入光伏发电、旅游开发、城镇商铺、工业园区标准化厂房等，形成的资产收益量化分配到户。随州市在全市126个集中安置点统一配建100-300KW光伏电站，发电收入打入搬迁户“一卡通”，户均年收入超过4000元。
四是转移就业。4月20日，湖北省与广东省启动了贫困人口劳务输出对接试点工作。截至目前，郧西县与广州、深圳等地举办了4场劳务对接招聘会，促成256户贫困户签订劳务协议。其他贫困县市也积极加强与沿海省市和县外省内的劳务输出对接，为搬迁贫困户提供更多的就业机会和增收渠道，全省共有1.6万户易地扶贫搬迁实现培训转移就业。
（根据国家发展和改革委员会网站资料整理）
（责任编辑 ：景远）
