西北经济欠发达，宁夏中部干旱带上脱贫攻坚面临的状况更加严峻。“大范围实施整村搬迁不现实，就地脱贫致富有难度。尽管经过几年的努力全市贫困发生率降至14%，但仍有11.8万贫困群众没有脱贫。”宁夏中卫市委书记张柱说。
新时期、新阶段，如何打赢扶贫攻坚这场硬仗？
别人的经验不能照搬，因地制宜才是关键。从前年开始，中卫市决意做好“有土”“无土”脱贫两篇文章。
所谓“有土”，是指贫困群众不离开土地，实施产业扶贫。这个产业不能是大路货，必须有特色。
屠宰、切割、分割、制品、入库……走进海原华润农业有限公司，记者看到了一整套现代化的牛生产加工流程。“2013年国资委推行国有企业定点扶贫工程，我们抓住机遇，协调华润慈善基金会投资3.85亿元，2016年6月在我县投资建厂。”海原县委书记徐海宁说。
如此规模的牛制品加工企业，能使多少贫困群众受益？“2800建档立卡户”。公司总经理助理王文彪告诉记者：“2015年公司将3500头西门塔尔母牛赊销给2800贫困户，并给予每户无息贷款3万元，今年6月份至7月份牛犊全部返回来，今年底公司牛存栏将过万头，不到5年公司存栏将达到5万头。”
“过去贫困户每年种些玉米、冬小麦什么的，一年下来仅能赚三五千元钱。如今养3头大母牛，到第二年牛犊一出手就能赚3.6万元。”中卫市扶贫办主任张冠华说，为了做大做强特色产业，两年来按照全市“1+5”特色优势产业和“四区七带”产业规划布局，目前中卫枸杞、草畜、马铃薯、硒沙瓜、苹果等特色产业已达到相当规模，已覆盖80%的贫困人口。
所谓“无土”，就是离开土地创业发展，让贫困群众成为产业工人、小老板和三产从业人员。
“你看，这是我们为上海、苏州订单赶制的刺绣和剪纸成品。”海原县扶贫办主任杨建军告诉记者，海原县民间有做刺绣和剪纸的传统，但是由于没有外向型合作机会，只是家家户户作为礼尚往来的小礼品。现在不同了，近几年政府强力推进，打造“前店后厂、订单制作”模式，先后培训建档立卡户2600人次，妇女孩子足不出户便可增收1000至3000元钱。“目前全县已形成8家合作社、12个专业示范村、2900名专业制作能手的产业规模，产品热销上海、苏州和东南亚、中东地区国家。”
“我们村离沙坡头景区只有1.5公里，以前却没想到搞农家乐。”沙坡头区饮水桥镇鸣沙村党支部书记杨生宝说，全村151户、704人，85%是回族。随着村西面沙坡头5A级景区名气越来越大，游人越来越多，村民合计着，与其外出打工，不如在家门口办农家乐！征得村民同意后，村里将563亩土地流转给宁夏红酒业集团，镇政府帮着铺路、栽树种草，大家齐心合力，目前农家乐已发展到16家。“我家的小餐馆2014年当年就挣得1万元，2015年收益近5万元，今年我想把全村16家农家乐整合为一家，到年底能让全村人均增收9600元左右。”鸣沙村的宁夏穆乡韵味餐饮有限公司总经理马德信心十足。
“脱贫攻坚，办法总比困难多。”中卫市市长万新恒说，在中卫，交通扶贫方面，成立4家汽车货运公司，培养驾驶员3965名，其中建档立卡贫困人口1828名；餐饮脱贫方面，建档立卡户新开餐馆142家，吸纳就业3800人；电商脱贫方面，建立1个电子商务运营中心，50个村级服务站，经培训已有建档立卡户400多人走进淘宝、京东等电商平台……（经济日报记者 许 凌 拓兆兵）
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