投资小 风险小 带动快 见效快
新野：“两小两快”扶贫车间打开脱贫大门
王冬安 本报记者 乔地
“有了‘扶贫车间’，不出村就能就业，不仅增加收入，还能照顾老人孩子。”5月13日，在村口华科绳业有限公司“扶贫车间”工作的杨营村村民杨子顺说。
河南省新野县依托纺织服装、食品加工、光电子三大主导产业，以返乡创业工程为龙头，通过“千企帮千村”结对帮扶，把扶贫车间办到村边路边、田间地头，让贫困群众就地就近转移就业，实现持续增收、稳定脱贫。
他们在扶贫车间建设上，突出“两小两快”，即：投资小、风险小，带动快、见效快。
投资小。坚持因地制宜、因陋就简，利用农村闲置的校舍、仓库、民房、旧村部等资源进行改造提升，实现花小钱办大事。为调动企业积极性，新野县出台扶企带贫政策，每改建一个扶贫车间由县财政给予5万元补助；对新建扶贫车间，由县财政按每平米200元给予补助，新建一个2000平米的扶贫车间，个人投资基本不超过20万元；对建成运行3个月以上，安置贫困群众不低于用工人员20%或不少于10人的，县财政按照每名贫困群众每月400元的标准给予企业补贴，用以降低企业成本。王集镇高桥村扶贫车间，由虹盛欣电子公司投资25万元，利用粮所闲置房屋进行改建，仅用15天就建成投产，吸纳23名贫困群众转移就业。
风险小。扶贫车间的经营主体多为新野县返乡创业人才，具有多年的经营管理经验，生产的产品基本上都是纺织服装、光电电子等产业链上的配套产品，大企业为扶贫车间分拨订单进行生产，可持续发展能力强。樊集乡奇达电子扶贫车间，由返乡创业人员肜书奇投资建设，县产业集聚区恒辉电子公司分拨订单进行生产，吸纳38名贫困群众就业；上庄乡邓庄扶贫车间，由重点服装企业娜媖服饰把T恤衫、短裤等产品的生产环节前移到扶贫车间，吸纳8名贫困群众就业。
带动快。一个扶贫车间可辐射带动周边3—5个村的贫困群众就业；其次就业门槛较低。扶贫车间主要生产小编织、小鞋帽、小缝纫、小电子加工等，用工要求不高，群众经过简单培训后即可上岗就业。第三，就业方式灵活。根据劳动力状况，群众可选择车间上班、居家生产或保洁、门卫等辅助性岗位。第四，群众积极性高。对在扶车间就业的贫困群众适当提高工资标准，对通过就业带动全家脱贫的再给予全年工资总额10%的奖励。上庄乡杨营村扶贫车间，主要生产布绳、包装绳等产品，贫困群众可以在车间工作，也可以居家生产，计件发放工资，企业上门发放原料、回收成品，同时，对一月连续工作25天以上的，发放400元的全勤奖，对计件居家上班的，给予每斤0.15元的奖励，目前已带动周边5个村104名贫困群众实现就业。
见效快。由于投资少、风险小、带动强，所以发展快、成效好。目前，全县共建立扶贫车间40个，带动贫困群众1000多名，具有正常劳动能力的贫困群众人均月工资在1500元以上。
（责任编辑：景远）
