本报记者吴晓燕鲁明
“习近平总书记在党的十九大报告中明确提出实施乡村振兴战略，强调要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，实现小农户和现代农业发展有机衔接。”日前，甘肃省陇南市委副书记、代市长崔景瑜在接受记者采访时说，“这为我们打赢脱贫攻坚战、加快发展现代农业指明了方向、确定了主题，提出了新的更高要求。”
“陇南是甘肃唯一地处长江流域的市州，光、热、水、土资源丰富，发展农业特色产业有着得天独厚的优势。”崔景瑜说，这也是甘肃推进农业农村现代化、助力脱贫攻坚、推动乡村振兴的着力重点和必然选择。为此，陇南市委、市政府始终把农业特色产业提质增效作为农业供给侧结构性改革的主攻方向，坚持调结构、提品质、促融合，紧紧围绕“四产区、五基地、多片带”总体布局，坚持走基地规模化、管理科学化、生产标准化、加工精深化、营销市场化、产品品牌化的发展路子，已初步形成了主导产业优势明显、独一性产业势头强劲、区域性产业互为补充、地方性产品尽显特色的农业特色产业发展格局。
记者了解到，为了推动特色产业规模化发展，陇南狠抓基地建设，目前全市农业特色产业基地面积已达1141万亩，其中，花椒、油橄榄面积和产量均居全国第一，核桃面积居全国主产市州第二。
“这个成绩单凝结了全市党员干部群众的智慧和汗水。”崔景瑜说，陇南坚持把标准化基地建设作为农业特色产业发展的基础，抢抓退耕还林等政策机遇，结合农村土地流转、林权制度改革、“三权”抵押贷款、农村“三变”改革等工作，集中连片、整流域整山系推进经济林果、中药材、蔬菜等特色产业基地建设，配套完善农田水利、田间道路等基础设施，建成了一批万亩以上的示范基地和专业大户、专业村社、专业乡镇，并坚持政府引导、政策扶持、市场运作，加快发展了一批以油橄榄、花椒、核桃、中药材、苹果、苗木、马铃薯为主的现代农业示范园区，其中，礼县被评为国家级出口食品（苹果）质量安全示范区。
“在特色产业基地具备一定规模的基础上，我们坚持抓龙头带动，延伸产业链条，按照建强基地、打造龙头、强化服务、精深加工、拓展市场的产业化发展思路，大力发展龙头企业、农民合作社、专业大户等经营主体，积极培育农特产品精深加工企业，发展了一批集生产经营为一体、产供销相结合的市场主体，促进种养加一体、一二三产业融合发展，有效带动了农民群众增收致富和农村经济的快速发展。”崔景瑜说，目前全市已培育市级以上农业产业化重点龙头企业185户，年销售收入38亿元，带动了全市70%的农户发展。此外，陇南还积极扶持引导和鼓励能人大户、农技人员、村社干部和龙头企业、专业市场、供销组织等创办农民专业合作组织，目前已发展农民专业合作社1.1万家，吸纳9万人入社，带动了25万户农户发展。
崔景瑜说，为了提升特色农产品的知名度，让这些特色农产品在市场上拥有更强的竞争力，陇南全力推进品牌创建，持续开展经济林综合管理“四季行动”，全面推广良种选育、种子种苗繁育、丰产栽培等科技增效措施，大力推进标准化生产和品牌建设，特色农产品生产、加工等30多项技术规程被颁布为甘肃省地方标准，获得地理标志产品保护认证19项，无公害产地认证达76项，绿色、有机食品认证达到61个，注册农产品商标180多件，“祥宇”牌橄榄油被国家工商总局评为“中国驰名商标”，武都油橄榄、花椒和康县黑木耳等14个产品获国家地理标志保护产品，有36个产品获得国家和省级名牌产品称号。
特色产业发展的效果如何，最终要靠市场来检验。“在这方面，抓农村电商，为农产品插上‘互联网+’的翅膀，拓宽销售渠道，是陇南的一大特色、一大亮点。”崔景瑜说，近年来，陇南在健全完善市场服务体系，初步打造形成特色农产品市场营销体系，搭建花椒、核桃、中药材、苹果等产销对接平台的基础上，积极探索实施“互联网+”行动，加快推进电子商务进农村综合示范县建设，鼓励支持龙头企业、专业合作社、专业大户开办农产品销售网店，让陇南电商扶贫走在了全国前列，荣获了“2015中国消除贫困创新奖”；同时，陇南还被确定为第三批国家电子商务示范城市。目前，全市累计开办网店13555家，实现销售额90.6亿元，带动了10.7万人就业。
如今，特色产业成了陇南脱贫攻坚的重要引擎。记者了解到，近年来，陇南市积极探索模式创新，健全带动贫困户脱贫增收机制，探索创新了“企业+合作社+基地+农户”的特色产业发展模式，以专业合作社为主体，实行统一管理，合作社负责良种扩繁、田间管理、病害防治以及产品回收、市场销售等环节，农户负责种植养殖等日常生产，缴售产品，形成了分工协作、优势互补、利益共享、风险共担的联结机制，有效激活土地、资金、技术、人才等产业发展要素。
“2017年，陇南特色农产品总产量达到360万吨，预计实现产值162亿元，农业特色产业人均增收3100元，为实现整体脱贫、与全省全国一道全面建成小康社会奠定了坚实基础。”崔景瑜说。
（责任编辑：景远）
