民盟四川省委建议关注贫困县超能力融资
本报讯（记者 陈婷）在9月26日召开的省政协十一届第十九次常委会议上，民盟四川省委建议省委、省政府高度重视贫困县“举债扶贫”问题，对以精准扶贫为名举债的地方政府，予以“黄牌”警告，并按照相关规定处理责任人。
民盟四川省委在此前的调研中发现，贫困县能够用于精准扶贫的资金非常有限。一些人口几十万的贫困县，全年本级财政收入仅2亿-3亿元，财政支出依赖中央税收返还和转移支付。以一个包含50个贫困村的贫困县为例。按照贫困县摘帽标准，农村公路建设方面县级自筹部分就将近40%，算下来地方配套部分需要1亿-2亿元。
类似情况还有贫困县通高速公路建设中的征地安置费，这笔数亿元的融资资金虽然可以作为高速公路股本金，但是贫困县多处于边远地区，交通流量少，建设成本高，长期收益难以确保还本付息。
“贫困县通过融资解决脱贫攻坚资金不足的问题，本是一个好办法，但是超出自身能力的融资，就变成了‘举债扶贫’。”当天，省政协常委、民盟四川省委副主委张力代表民盟四川省委在大会上发言时说，由于这些债务可能多年难以化解，造成贫困县摘帽后财政状态进一步恶化，对此应当引起高度重视。
贫困县“举债扶贫”多少合适？民盟四川省委建议，对脱贫攻坚需要的融资，一要限制，以不超过县本级财政1-2年收入为限；二要对超出偿还能力的部分进行分担，加大省级财政转移支付力度，提高省级财政承担比例；三要严格监管。
民盟四川省委同时建议，积极争取中央财政加大投入，帮助贫困县减轻财政负担，使贫困县摘帽后能够轻装上阵、跑步前进；争取中央财政逐年安排资金购买贫困县高速公路部分产权，并无偿移交国有高速公路公司管理，通过这部分股权零收益的方式，将通向贫困山区的高速公路通行费降到平原地区水平，真正成为“扶贫路”。
（责任编辑 ：景远）
