国家发改委发布“十三五”脱贫攻坚规划辅导读本

　　近日，国家发展改革委发布《〈“十三五”脱贫攻坚规划〉辅导读本》（以下简称《辅导读本》），对国务院去年11月印发的《“十三五”脱贫攻坚规划》进行了全面解读。

　　《辅导读本》分为总论、精准扶贫、区域攻坚、保障措施、专家解读共5篇。总论篇详细阐述了《“十三五”脱贫攻坚规划》明确的“十三五”期间脱贫攻坚总体思路、基本目标、主要任务、保障措施以及打赢脱贫攻坚战的时间表和路线图。精准扶贫篇从农林产业扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、资产收益扶贫、易地搬迁脱贫等方面详细阐述了立足贫困地区资源禀赋，以市场为导向，充分发挥农民合作组织、龙头企业等市场主体作用，建立健全产业到户到人的精准扶贫机制。区域攻坚篇以革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片特困地区为重点，详细阐述了如何统筹推进、持续加大投入力度、切实加强交通、水利、能源等重大基础设施建设，加快解决贫困村通路、通水、通电、通网络等问题，为2020年解决区域性整体贫困问题提供有力支撑。保障措施篇阐述了将脱贫攻坚作为重大政治任务，因地制宜采取超常规举措，创新体制机制，打好政策组合拳，强化组织实施，为脱贫攻坚提供强有力保障问题。专家解读篇请扶贫领域有关专家进一步阐述了未来五年脱贫攻坚的思路和目标，指明了实施路径和行动指南。

　　《“十三五”脱贫攻坚规划》是首个扶贫领域五年规划，是未来一个时期各地区各部门推进脱贫攻坚的行动指南，也是制定“十三五”相关扶贫专项规划的重要依据，实现了与国民经济和社会发展五年规划的无缝衔接。《辅导读本》的发布，对于进一步推进《“十三五”脱贫攻坚规划》实施，提升广大扶贫干部政策水平和工作能力将产生积极作用。

　　《辅导读本》由国家发展改革委组织编写，教育部、民政部、科技部、财政部、人力资源和社会保障部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、卫生计生委、国资委、国家民委、林业局、能源局、全国工商联、国务院扶贫办、中央军委政治工作部有关司局负责同志撰写了相关章节，中国农业科学院、中国国际工程咨询公司、中国农业大学、中国人民大学、华中师范大学有关专家就《“十三五”脱贫攻坚规划》相关内容撰写了解读文章。