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湖南:脱贫新答卷——郴州市精准扶贫五年行动计划推进侧记

2017年01月16日 07:33   来源:湖南日报   

  “没有比人更高的山,没有比脚更长的路。”诗人汪国真说,只要坚定信心,就没有战胜不了的困难。

  在新一轮扶贫开发攻坚战打响后,在精准识贫、精准扶贫、精准脱贫的新“赶考”中,郴州市以此为“考题”,以必胜的信心,奋力书写脱贫新答卷。

  据介绍,继 2015年该市有8.17万人成功脱贫后,2016年又有8.04万人摘掉“穷帽”。

  力争五年脱贫三十八万人

  郴州市素有湖南“南大门”之称,现辖两区、一市、八县,总面积1.94万平方公里,总人口500多万。

  该市11个县市区都是革命老区,是全省脱贫攻坚的主战场之一。2015年初的统计数据显示,全市有贫困村528个、贫困人口38.24万,其中桂东、汝城、安仁、宜章等4个罗霄山片区贫困县就有贫困人口23.2万。

  市扶贫办的同志介绍,528个贫困村中有11个村没有通水泥路, 390个村安全饮水问题亟待解决,152个村用电不稳定、价格高,基础设施滞后严重制约贫困村的发展。

  在38.24万贫困人口中,有的身患疾病,有的身负残疾,有的文化程度低,有的生活在偏远高寒山区,有的缺乏致富门路,脱贫任重道远。加上人力资源开发不足、富民产业培育滞后、防灾抗灾能力弱,返贫现象时有发生。

  面对新一轮扶贫开发的艰巨性和严峻性,郴州市委、市政府下定决心:从2015年起到2019年,力争用5年时间,进一步完善贫困村的基础设施和公共服务,通过一项项帮扶举措,使贫困人口人均年收入达到1万元,实现稳定脱贫。

  扶贫攻坚,责任重于泰山。

  2015年,在全市扶贫攻坚动员会上,郴州市委书记易鹏飞掷地有声地说,必须在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效,切实加快脱贫致富步伐。

  该市成立精准扶贫领导小组,市、县、乡、村层层签订责任状,各级党委、政府一把手作为第一责任人,不脱贫不离岗,不折不扣带领干部及贫困群众,坚决打赢脱贫攻坚战。

  全力实施“十大”帮扶工程

  围绕中央“六个精准”、“五个一批”以及省委“四跟四走”产业扶贫要求,郴州市全力实施驻村帮扶、能人带动帮扶、基础设施帮扶、教育培训帮扶、产业帮扶、低保兜底帮扶、医疗救助帮扶、危房改造帮扶、移民搬迁帮扶、资金帮扶等“十大”工程。

  “脱贫攻坚既是重大政治任务,也是义不容辞的责任。要通过各种措施,多种方式,在奔向全面建成小康社会的道路上,不让一个贫困村和一个贫困户掉队。”郴州市委副书记、市长刘志仁说。为此,他们按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则,这几年将整合项目资金,全部投向贫困村。

  驻村帮扶贵在实干。我们了解到,除省、市工作队外,郴州各县市区再派出一定数量的工作队,覆盖528个贫困村。工作队强基础兴产业,因地制宜力摘“穷帽”;干部结对贫困户,一户一策狠挖“穷根”。

  桂阳县扶贫办的同志介绍,他们严格落实干部结对帮扶贫困群众措施,全县共有6000多名干部与贫困户结对。帮扶以市场为导向,因地制宜帮助贫困户种植烤烟、油茶、蔬菜、有机稻等。

  俗话说得好,村子富不富,关键看支部。为此,该市出台基层党组织能力提升“三年行动计划”,着力提升基层党组织尽责履职、凝心聚力、带动致富、为民服务、保障支撑等能力。据介绍,现在该市村党支部书记60%以上是经济能人,基层组织带头致富、带领致富能力显著增强。

  “面对市场找产业,选准产业找能人,找好能人帮穷人,能人穷人共发展”,郴州打造的“我脱贫、你发展”产业扶贫模式独树一帜,群众脱贫快马加鞭。

  目前,全市共培育龙头企业、电商企业等660多家,发展农业专业合作社、现代农庄等893家,有力带动10万贫困群众增收。

  “学有所教、病有所医、老有所养、住有所居”,该市对初中贫困生和高中贫困生实行教育助学,积极救助各种慢性病、大病和重病贫困患者,兜底帮扶低保群众,为他们撑起一片蓝天。

  奔跑在美丽幸福的小康路上

  “十大”帮扶工程,郴州市一年接着一年干,革命老区换新颜,人们奔跑在美丽幸福的小康路上。

  在该市我们欣喜地看到,一条条通村公路向偏远农村延伸;一个个产业项目在农村落地开花;一幢幢新居在农村拔地而起……

  汝城县文明瑶族乡东山村的群众告诉我们,他们村地处偏远,交通、信息等基础设施落后。2016年,在工作队的帮助下,村里筹资580万元,修通了三条共7.5公里的水泥路,建设了移动信号基站,还建设了安全饮水工程等项目。

  东山村只是该市众多贫困村变迁的一个缩影。

  市扶贫办主任段被成向我们介绍,截至目前,全市528个贫困村都修通了水泥路,大部分村实现了安全饮水和农网改造,基础设施的进一步完善为全市脱贫攻坚注入强劲动力。

  资金活则产业兴。郴州市探索出的“政府助保贷+优质实体企业+扶贫小额信贷+电商+贫困农户”的“4+1”金融扶贫,为产业发展插上“翅膀”。仅2016年,全市就发放小额信贷资金12.14亿元,新种植蔬菜、茶叶、脐橙、药材等30多万亩。

  郴州市扶贫办的同志说,现在全市初步形成了粮油、烟草、畜禽水产、果茶、休闲农业等五大百亿产业,鼓起了群众腰包。

  就业是撬动人民幸福的支点。该市深入实施“雨露计划”,2016年共培训劳动力5000多人,带动2万多人稳定脱贫,达到“培训一人,输出一人,脱贫一户”的良好效果。

  桂东县与中国铁路工程总公司工作队加强对接,选派贫困家庭劳动力进行挖掘机驾驶等培训,并输送到中铁系统务工。在中铁系统务工的桂东籍员工郭小飞现在每月工资有近4000元,真是一人就业全家解困。


(责任编辑 :高原)

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