黑龙江减少国标贫困人口30万人 实现469个贫困村脱贫出列

　　东北网1月10日讯(记者王春颖)2016年，我省围绕年度20万国标贫困人口减贫任务，按照全省脱贫总体进度安排，将减贫任务分解到全省13个市(地)、73个县(市、区)，省市县乡村逐级签订责任书，把减贫人数落实到户到人，实际减少国标贫困人口30万人,实现469个贫困村脱贫出列。

　　围绕“两不愁、三保障”等重要脱贫指标，重点解决121个贫困村和6个非贫困村涉及13.55万农村人口的饮水安全问题；全面改善义务教育阶段基本办学条件，每个贫困县增加300万元改薄资金；优先实施贫困县医疗卫生服务体系建设，实施350个贫困村卫生室标准化建设；加强贫困村、贫困户危房改造，已在350个贫困村开工改造12650户危房，每户增加2500元补助；优先实施贫困县公路建设项目，安排贫困县普通国省道改造667公里、农村公路2317公里；完成317个贫困村文化广场建设和文化活动室设备配置。

　　建立健全精准扶贫工作机制。精准据实识别，2015年全省历时4个月，对所有行政村逐户逐人进行再识别、再核查、再认定，共识别出国标贫困人口42.3万户、101.8万人，据国家第三方评估结果显示，我省贫困人口识别精准度为98.88%。精准分析贫因，国标贫困人口主要致贫原因中，因病致贫、因灾致、因缺少资金致贫、因学致贫、因缺少劳动力致贫分别占贫困户总数的48%、15.3%、10%、2.2%和5%。精准分类施策，针对不同致贫原因，分类制定产业带动、转移就业、教育支持、社会保障兜底等脱贫对策，实现对所有贫困人口扶持措施全覆盖。精准动态调整，对贫困人口实行有进有出的动态管理，进行贫困人口动态调整，建立退出核查机制，全省组成由厅级干部带队的14个退出核查组，省市核查人员300余人，对贫困县的贫困村和贫困人口退出工作开展核查，把好脱贫攻坚的最后一道关口。

　　扎实推进五大脱贫攻坚行动。一是推进产业增收脱贫行动，结合发展现代农业抓新型主体带动，目前全省国贫县发展新型农业经营主体1.99万个，带动贫困户12.97万户；二是推进转移就业脱贫行动，深入推进“百社千企万人”和农民“双创”就业行动，目前已培训特色种养技术、农村电商等23万人次，致富带头人3.6万人次，转移就业贫困劳动力7.5万人；三是推进教育扶智脱贫行动，扩大义务教育学生营养改善计划实施范围，20个国贫县受益农村户籍学生达到33万人；四是推进金融扶持脱贫行动，全面推开扶贫小额贷款及扶贫再贷款，目前全省有43个市、县建立风险补偿金4.9亿元，已为扶贫企业、合作社、贫困户发放各类低息扶贫贷款20.9亿元，受益贫困户36244户；五是推进社保政策兜底脱贫行动，在全国率先启动健康扶贫工程，贫困人口参加新农合及大病保险全覆盖，个人缴费部分由财政补贴，率先实行先诊疗后付费制度，把贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，贫困人口因贫看不起病问题得到解决。

　　着力构建脱贫攻坚保障体系。压实脱贫攻坚责任，坚持省负总责、市、县抓落实的工作机制，省市县成立了党政主要领导任组长的扶贫开发领导小组，市、县扶贫机构行政编制和事业编制比2015年增长26%和58%；加大资金支持力度，积极统筹资金支持脱贫攻坚工作，2015年省级投入贫困县资金68.8亿元，其中省本级安排财政专项扶贫资金7亿元；完善政策支撑体系，省委、省政府在全国率先出台了《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》，明确69个中、省直部门和有关单位扶贫责任，目前已经出台了健康扶贫、教育扶贫、农村危房改造、交通扶贫、水利扶贫等重要政策；壮大社会帮扶力量，现职省级领导包联20个国贫县，市领导包县联户，县(市)领导包乡、联村包户，包县省级领导先后80多次到贫困县调研考察，实地调研300多个贫困村，走访近千户贫困家庭。

　　目前，选派定点驻村工作队6233个、驻村干部48396人、第一书记3484人，落实帮扶责任人11.4万人，直接投入8.67亿元，组织实施项目4680个；帮助引进资金4.36亿元，引进项目617个、技术380项。开展“百企帮百村联万户”精准扶贫行动，全省参与扶贫的公有和非公企业1581家、军警部队各单位2479个、社会组织2003个、各界人士1.47万人，实施项目984个，资助贫困户4.3万户、贫困学生1.18万人。