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小康不小康,关键看老乡——中国扶贫的“数”十年

2017年01月06日 07:56   来源:新华网   

  年终临近,你是否已准备好吐槽年终奖了? 又是否已开始筹划春节假期了?然而对于仍生活贫困的群体来说,过年可能仅仅是吃上一顿饺子 。不过,随着各方面扶贫举措的实施以及“精准扶贫”的理念创新,我国的扶贫开发正向着关键阶段迈进。

  贫困人数有多少,关键在于标准是多少

  我国从1986年开始大规模开展农村扶贫开发,贫困数字看似“大起大落”的背后,是扶贫标准的不断提高。从解决基本温饱的扶贫标准,到现阶段 “两 不愁、 三保障”,高标准扶贫才是真扶贫。

  现行农村贫困标准 (即“ 2010 年标准 ”) , 是 2011 年提出的按 2010 年不变价农民年人均纯收入 2300 元的标准,按 2014 年和 2015 年价格分别为 2800 元和 2855 元 。

  发展才是硬道理

  贫困和摆脱贫困,是我国改革和发展路径选择的起点和动力来源。我国的经济发展过程与贫困人口的减少过程基本同步, 经济发展构成贫困人口减少的重要来源 。

  与世界上其他发展中国家相比,我国在从 1978 年以来的 30 多年时间内保持了更高更持续的增长速度。相关数据统计,从 1900到2012 年,中国 单位国民收入增长减贫人数相当于其他发展中国家的 3 倍多 。

  十年树木,百年树人

  俗话说“ 授之以鱼 , 不如授之以渔 ” , 扶贫的关键 还 在于教育 。我国 从 1995年开始在中西部贫困地区实施 的“贫困地区义务教育工程”显著改善了 贫困地区 义务教育办学条件, 截至2010年 , 全国重点贫困县适龄儿童入学率已经接近全国农村平均水平 。

  教育的保障也对就业产生促进作用, 1978至2016年我 国 非农就业人数增加了 42588 万人, 增长了 3.6 倍,同期全国就业总人数中非农业就业人数占比从 29% 上升到 70% 。农业劳动力的转移对减少农村贫困人口发挥了十分重要的作用。

  农民工 群体 对城市的发展贡献 出 巨大力量 ,贫困地区农民工外出 务工规模的扩大,也 极大 地 释放 了基础 能量 。 快过年了, 也 回家看看自己的家乡又发生了哪些新变化吧!

  老有所依,病有所医

  发展农村医疗卫生事业、提高包括贫困人口在内的农村人口的健康水平,是 我国 发展社会事业减贫的重要方面。从2003年开始,新型农村合作医疗制度在农村建立起来。 2012年 我国 已实现新型农村合作医疗全覆盖,人均合作医疗报销补偿受益2 .17次 。

  除了新型农村合作医疗制度之外, 从 2007 年开始, 我国 先后建立了 农村最低生活保障制度、新型农村养老保险制度、社会救助制度 等,并完善 农村“五保户”制度 ,初步形成了农村社会保障网络。

  创新理念,精准扶贫

  我国在过去 30 多年农村扶贫过程中,根据扶贫形势、贫困特点和国家发展战略,通过试验和创新不断完善和调整扶贫战略 、 治理结构和资金管理等,不断提高扶贫的有效性和扶贫资源利用的效率。

  从 2014 年开始,农村扶贫开发全方位转入精准扶贫、精准脱贫模式 。目前,我国正在推进实施 精准扶贫十大工程 ,攻坚克难,向全面建成小康社会迈进。


(责任编辑:高原)

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