湖南省国土资源厅党组书记、厅长方先知(左二)一行在清水村开展“进村入户，访贫问情，访贫问计”活动。(资料图片)
扶贫点简介
对口地点
邵阳市隆回县荷香桥镇清水村
帮扶单位
湖南省国土资源厅
介绍
清水村距隆回县城22公里，面积4.6平方公里，共有1254人。村民经济来源主要是种植水稻、烤烟、家庭养殖业和外出务工收入。2014年，全村人均年纯收入为2200元，集体经济收入几乎为零。全村贫困户共91户，贫困人口193人。
扶贫成效
●筹集超过1500万资金用于改善全村基础设施，包括硬化通组公路、对水坝进行除险加固、实施安全饮水工程、修建老年公寓等。
●扶持创业能人，大力发展观光旅游农业和养殖业。
●建光伏发电项目，收益用于贫困户帮扶;设立“清水村贫困户发展基金”。
●培养村支两委班子，打造了一支“永不撤退的工作队”。
“在村里打工，赚得不比在大城市打工的年轻人少。”11月10日，在隆回县荷香桥镇清水村的蔬菜合作社，年过六旬的村民周细莲干劲十足。
去年4月，湖南省国土资源厅扶贫工作队进驻清水村，改善基础设施，引进优势产业，扶持当地致富能手带领村民一起脱贫致富，清水村旧貌展新颜。■记者 潘显璇
通讯员 贺正 文锋
【编制规划】
全面支持县域脱贫工作
在扶贫工作队出发驻村之际，湖南省国土资源厅党组书记、厅长方先知就要求工作队“扶贫开发要立足清水，放眼隆回，可复制，可推广;立足国土，放眼全局，可操作，可实施。”
驻村后，扶贫工作队充分走访调研，编制了精准扶贫规划，先后筹集超1500万元用于完善村里的道路、水坝、安全饮水工程等基础设施。
“不仅要搞好驻村扶贫工作，还要全面支持隆回全县的脱贫工作。”方先知表示。去年9月1日，省国土资源厅印发了《关于实施精准扶贫支持隆回县经济社会发展的函》，明确将从用地保障、项目经费、地质找水、助推产业发展等7个方面向国家级贫困县——隆回县重点倾斜。
【扶贫动员】
引进种植大佬投资合作
“再过一个多月，种植的西兰花就可以上市了。”11月10日，看着位于清水村的西兰花种植基地，陈柏利有些欣喜。47岁的陈柏利是隆回有名的蔬菜种植大户，不仅在隆回县拥有数千亩蔬菜、水果种植园，还在外地承包了多个种植基地。
“在规划村里的种植业时，我们就想动员陈柏利来村里发展，带领村民致富。”为此，扶贫工作队队长綦峰多次登门拜访陈柏利，并争取土地开发项目资金156万元开垦荒山。
“清水村距县城不远，富硒土壤适合种植蔬菜、水果，发展观光旅游也很有优势。”今年9月，在清水村的土地承包竞拍会上，陈柏利拿下了400亩山地。随后，陈柏利成立清水村鑫茂富硒蔬菜专业合作社，并制定了黄桃种植、钓鱼休闲场所建设的计划，打造一个观光农业基地。
清水村还计划建设以专业合作社为龙头、贫困户连片种植为主体的1000亩果蔬基地，大力发展富硒果蔬产业。
蔬菜合作社的成立给贫困户提供了不少务工的机会，并形成了长效机制。
“给蔬菜除草、施肥，每天就能收入100元。”年过六旬的村民周细莲说，在家门口打工，一个月赚的钱不比外出务工的年轻人少。
因为妻子中风的缘故，55岁的村民阳光辉无法外出务工赚钱，家里生活十分困难。“我有时间就去蔬菜合作社做事，离家近，顾家和赚钱两不误。”阳光辉感激地说。
目前，果蔬基地已能固定给村里的十余个贫困户提供务工机会。同时，村集体通过土地流转每年可创收2.4万元，还将以投资分红的方式获得收益。
【发展特色】
扶持村民创业引领致富
“我之前在广东办厂，村里动员我回来养牛带领大家致富，我觉得是件好事。”去年5月，50岁的阳子成回村创业，牵头成立沃农养牛专业合作社，先后投资上百万。
为扶持阳子成创业，扶贫工作队筹集30万元入股合作社，缓解其投资压力。合作社采取“村支两委协调，致富能人牵头，贫困户积极参与”的经营模式，贫困户可在合作社打工，也可自己养殖，合作社统一收购，真正让贫困农户成为扶贫项目建设的参与者、受益者。目前，沃农养牛专业合作社的肉牛存栏量已达100多头，规模效益初现。在销售方面，养牛合作社与多家公司达成合作，保障销路。
扶贫工作队还通过免费提供种苗、技术指导、帮助销售等方式，鼓励村民发展特色养殖和家庭养殖。如今，清水村已有2名养羊大户及众多家庭养殖户。
油茶种植是隆回县重点扶持的项目，政府无偿提供苗木，每亩补助800元，工作队积极帮助村民发展油茶种植，今年清水村的油茶种植面积达到200余亩，比去年翻了一番。
此外，60千瓦光伏发电项目也落户清水村，预计并网发电后每年能给村集体带来约6万元收益，其中75%用于贫困户帮扶。村里还在筹备缝纫合作社，以充分发挥村里妇女擅长缝纫手艺的特长。
【情系民生】
帮助30户村民集中建房
“我住的是旧木房，暴雨天心里还真不踏实，交通也十分不便。”房子一直是47岁的阳啟坚心里的一块大石头，“妻子常年生病，孩子上学，全靠我务农的一点微薄收入，修新房有点不敢想。”
针对清水村无房户、危房户较多的情况，扶贫工作队争取了省扶贫办“百村示范”新农村建设指标，开展清水村无房户、危房户集中建房工作。
集中建房由村里统一选址、统一规划、统一外墙、统一格局，帮助其完成宅基地的“三通一平”工程，建房户只需负责房屋建设和占地成本。
去年6月，村里完成了村民报名、资格审查以及集中建房区选址及测量工作，30户村民于去年10月开始动工建设，阳啟坚便是其中一户。
11月10日，记者在清水村看到，每户面积约260平方米的联排楼已初具雏形。“有了集中建房政策的支持，后期还有易地扶贫的补贴，算下来建一栋房子的花费约15万元，咬咬牙找亲戚借了钱，明年一家人就能住进新房了。”憨厚的阳啟坚欣喜地说。
【精准聚焦】
结对帮扶落实“一户一策”
“精准扶贫，就是要不掉一户、不落一人。”方先知说，厅里将精准扶贫聚焦到每个贫困家庭，要求每位厅领导、机关处室负责人和直属单位班子成员至少结对帮扶1户贫困户，并落实“一户一策”，帮扶成果纳入单位年度绩效考核。
目前，清水村91户贫困家庭都确定了帮扶责任人。针对每个帮扶对象的情况，帮扶责任人为他们制定了具体的脱贫计划，涉及济困、励志、助业、助学、医疗等各项措施。
此外，扶贫工作队还在乡财政账户设立了“清水村贫困户发展基金”，通过积极动员单位职工捐款，目前已筹集资金30万元。一旦贫困户发生意外事故、大病等情况，发展基金将为贫困户提供兜底保障。在扶贫工作队的帮助下，2015年，清水村共有36户88人实现脱贫，2016年预计将有15户30人实现脱贫。
记者手记
分享成为生活常态
与村民分享发展产业的经验，已成为清水村几位产业带头人的生活常态。
目前，清水村正在构建贫困户跟着能人走、集体经济带动贫困户跟着产业走、产业项目跟着市场需求走的产业扶贫格局。找准了能人优势和脱贫攻坚的结合点，发动能人帮扶作用，同时政府、市场、群众给予大力支持，清水村的共同富裕梦将是一个渐行渐近的美好现实。
（责任编辑 ：景远）
