近日，湖北省相继出台了《关于进一步加强扶贫资金管理和政策执行的意见》、《关于加强扶贫开发建档立卡数据管理的意见》、《贫困人口识别和退出办法》、《失准贫困人口处理办法》和《贫困人口识别负面清单》等一系列制度办法，强化扶贫政策落实、规范扶贫资金管理。这是该省高度重视审计发现问题，积极采纳审计建议，推动精准扶贫精准脱贫，在中部地区率先全面建成小康社会的重要举措。
今年上半年，湖北省审计厅对全省94个县（市、区）的精准扶贫精准脱贫政策措施贯彻落实，以及扶贫资金分配、管理、使用和效益等情况进行了全覆盖审计。审计发现，省委、省政府始终高度重视扶贫开发工作，特别是党的十八大以来，在做好扶贫开发工作、实施精准扶贫、加大资金投入、加强资金监管等方面出台了一系列政策措施，为推进精准扶贫精准脱贫提供了有力保障。但审计也发现，在扶贫资金使用、政策执行中仍存在违纪违规现象，贫困人口识别不精准，扶贫资金管理使用中套取骗取、挪用和超范围使用、资金使用效益不高等问题还不同程度地存在，影响了扶贫政策的落实。
这些问题，引起了省委、省政府的高度重视。原省委书记李鸿忠，省委副书记、代省长王晓东和副省长任振鹤先后作出重要批示，要求严查打击惩治虚套扶贫资金的犯罪行为，落实扶贫资金整合政策主体责任，严肃追责问责，以“精准”二字作为扶贫工作的总要求，严格把关，求真务实，抓紧、抓准、抓细、抓实。该省扶贫攻坚领导小组及相关部门认真落实省领导批示精神，坚持问题导向，从机制制度建设入手，抓好审计发现问题的整改落实，全力推进全省精准扶贫工作。
出台的《关于进一步加强扶贫资金管理和政策执行的意见》，把规范资金管理、推进统筹使用、加快资金执行和规范资金支付等作为工作重点，强化扶贫攻坚领导责任制，建立健全扶贫资金管理和政策执行的工作协调机制，加强资金监管、政策教育和制度建设，不断提高扶贫资金使用效益和精准度，强化扶贫资金绩效管理和政策执行，确保扶贫政策、扶贫资金使用安全落到实处。
《关于加强扶贫开发建档立卡数据管理的意见》针对贫困人口识别不精准等问题，明确提出数据管理要坚持五个基本原则，即坚持县级主体、精准识别、核准存量、操作规范、数据共享。同时，将采集年度数据、动态调整对象、清洗核查数据、建立纸质台账列为数据管理的工作重点，并要求在数据运用上分级开展大数据分析、运用数据指导政策落实，在加强监管上定期开展比对、多点开展检查，在落实责任上明确各级管理责任、密切部门协同配合、周密落实保障措施、严肃考核监督问责，确保数据的真实性、准确性、有效性和稳定性。
此外，还专门制订了《贫困人口识别和退出办法》、《失准贫困人口处理办法》和《贫困人口识别负面清单》等相关配套措施，明确了不能识别为贫困人口的九类事项和例外情况，进一步增强了贫困人口精准识别工作的操作性和约束力。（厅农业处、综合处）
（责任编辑 ：景远）
