发展学前教育 斩断贫困代际传递

　　发展学前教育，给贫困地区幼儿提供一个相对公平的竞争起点，是打破贫困代际传递链条的重要手段，也是政府为全社会提供公共服务，尤其实现公共服务均等化的重要职责

　　“必须下大力气改变幼儿教育薄弱的状况，斩断贫困的代际传递。”从今年开始，我省对58个贫困县的6.57万建档立卡贫困户学前3年在园幼儿，在之前免除幼儿园保教费的基础上每人每年再补助1000元。

　　《人民日报》曾刊文指出，在我国一些地方已经发生了贫困的代际传递，产生了“贫二代”：“贫富差距已具有一定的稳定性，并形成了阶层和代际转移，一些贫者正从暂时贫困走向长期贫困和跨代贫穷。如果不想办法改变这一情况，贫富差距便会趋向稳定化和制度化，成为一种很难改变的社会结构，社会阶层流动通道也将被严重堵塞。”贫困代际传递有着复杂多样的成因，而学前教育的落后则是导致贫困代际传递的重要环节和因素。

　　学前教育是“根”的教育。陶行知在《创设乡村幼稚园宣言书》一文中写道：“六岁以前是人格陶冶最重要的时期。这个时期培养得好，以后只要顺其自然，孩子自然成为社会的优良分子；倘使培养得不好，习惯成了不易改，倾向定了不易移，态度决了不易变。”尽管学前教育对一个人的一生非常重要，但在农村尤其贫困地区的学前教育，恰恰成为教育最短的一块板。很多贫困地区农村儿童的学前教育基本处于空白，农村地区学前教育的设施和人才都相当奇缺，学前教育的意识也不到位。不少留守、贫困及单亲家庭的儿童，由于无法得到父母的及时照顾，大部分时间与爷爷奶奶生活在一起，生活上仅能维持温饱，学前教育基本无从谈起。

　　据统计，2011年，全省仅有幼儿园2457所，教职工2.23万人，在园幼儿43.21万人，学前3年毛入园率仅为42%。在贫困地区，学前3年毛入园率不足10%，最低的县不到4%。当城市的孩子在为上哪一家幼儿园烦恼的时候，贫困地区的孩子根本不知道幼儿园为何物；当城市的孩子为各种兴趣班忙碌的时候，贫困地区的孩子甚至在田间地头忙农活。贫困地区幼儿无法享受学前教育，和发达富裕地区的幼儿比起来，已经“输在起跑线上”，他们未来的人生很可能是对祖辈父辈苦难人生的简单重复，贫穷成为循环往复的无法打破的怪圈。

　　学前教育为儿童一生发展奠定基础，是实现社会公平的重要途径。发展学前教育，给贫困地区幼儿提供一个相对公平的竞争起点，是打破贫困代际传递链条的重要的手段，也是政府为全社会提供公共服务，尤其实现公共服务均等化的重要职责。近年来，我省把学前教育摆在优先发展的战略地位，坚持发展规划优先安排学前教育、财政资金投入优先保证学前教育、公共资源配置优先满足学前教育，仅2015年省级财政投入学前教育经费就达17.28亿元，全省乡镇幼儿园实现了全部覆盖。2016年，进一步向下延伸，在1500人以上的行政村，依托小学改扩建幼儿园。在幼儿园建设上，我省特别注重农村幼儿园师资配备，不仅通过地方行政人员的招录途径，并通过全省特养计划解决幼儿师资，同时把一批农村小学富余的转岗教师派到幼儿园。这些措施为贫困地区孩子走出贫困循环圈带来确确实实的希望。

　　大力发展学前教育，为农村贫困地区幼儿提供了打破贫困代际传递的机会，但当前的农村学前教育仍然存在不少问题，需要不断改进，如农村学前教育水平和质量不高、农村幼教教师数量严重不足、优秀教师缺失等。这些问题中，关键的还在于政府和家长思想重视不够。因为学前教育没有分数标尺的衡量，没有升级、升学的压力，各级政府的投入不够，农村学生家长对学前教育的期望也不是很高，只要学校能看好孩子，就没别的要求了。这些问题不是一朝一夕形成的，解决起来也不可能一蹴而就。这就需要各级政府继续为“平等的起点”创造条件，促进教育均衡化，补齐农村学前教育发展短板，继续加大教育资源向农村经济落后和特困地区倾斜。

　　“穷省不但要办大教育、优教育、强教育，而且要办富教育”，让贫困地区儿童迈好人生的第一步，这不仅直接关系千万家庭的幸福，更关系全面建成小康社会目标的实现。让贫困地区每一个孩子都能接受公平、有质量的教育，让他们和其他孩子站在同一条起跑线上，向着美好生活奋力奔跑，就有可能从根本上帮助贫困地区摆脱贫困现状。