□本报记者樊霞
中国证监会日前发布了《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》。为支持贫困地区产业发展，帮助贫困群众稳定脱贫，证监会对贫困地区企业首次公开发行股票、新三板挂牌、发行债券、并购重组等开辟绿色通道。这一消息被认为是资本市场助推贫困地区企业上市的重大利好政策。在河南，省财政厅、省政府金融办及各市、县等积极行动，及时采取措施，希望能充分推动贫困地区企业享用这一“红利大餐”。
一场积极的资本市场推进会
“我们企业目前的财务指标离上市要求还有差距，如何上市？”“上市对我这个企业利大弊大？”“我们的目标是IPO，下一步如何规划所需要的具体辅导。”……
9月22日一大早，来自固始、上蔡、虞城等贫困县的28家河南省农业龙头企业负责人齐聚郑州，参加由河南农业综合开发公司（下称“省农开公司”）组织的资本市场推进会。座谈会上，民正农牧、豫申粮油、金晶生物、金豆子食品等企业纷纷发问，而与会的中原证券投行部、中原股权交易中心的有关负责人不仅介绍了企业上市、挂牌情况，还对大家关心的问题一一给予解答。此次座谈会的目的正是深入解读这一国家层面的利好政策，帮助贫困县的企业充分认识运用资本市场加快自身发展的重要性，带动当地群众早日脱贫致富。
据悉，省农开公司是当天参会的28家贫困地区农业龙头企业的股东之一。该公司是我省国有独资政策性投融资机构，省财政厅受省政府委托对其代管，履行政府出资人职责，公司主要致力于我省农业产业化龙头企业股权投资和经营业务。目前，省农开公司已经布局股权投资、基金投资、基金管理、风险投资、融资担保、融资租赁、小额贷款、银行、保险、资产管理等业务领域，形成了较为完备的金融产业链。
“我们公司所投的企业大部分是上市后备企业或新三板挂牌、新三板待审企业，对上市的要求有一定了解。”省农开公司副总经理刘向东表示，证监会此次出台的绿色通道政策，对贫困地区企业来说是一次千载难逢的发展机遇，我们坚决支持企业要抓住机遇搭上这班车。
80余家贫困地区企业可享政策“红利”
毋庸置疑，资本市场是企业谋求长远发展的最大助推器。“无论是挂牌新三板还是上市主板，除了可以多渠道融资外，资本市场还能为企业带来品牌和增信效应，促使企业完善内部治理结构，建立现代企业制度，并可通过并购重组将自身做大做强。”中原证券投行部总经理刘政说。
一个生动的例子就在身边：在2015年6月上市之前，来自我省贫困地区的科迪乳业年收入约为6.8亿元，利润6000多万元；上市后企业预计实现收入12亿元，利润1.2亿元。在此期间，科迪乳业还以100%股权并购了有60年历史的巨尔乳业，下一步，计划“5年内做到中国乳品企业前5强”。
实际上，随着“大众创业，万众创新”的春风刮起，“上市”成为大多数公司心目中衡量成功与否的标准。在国内，尽管A股市场今年一直低迷，但IPO排队企业仍然超过了800家。但是，此次证监会新政推出后，如果公司注册地在贫困地区，且符合证监会的相关标准要求，即可享受“即报即审、审过即发”政策进入资本市场。
那么，我省有多少家企业适用此次绿色通道利好政策？来自省政府金融办的数据显示，截至今年9月中旬，我省贫困县中境内上市公司5家，在审、在辅导的2家企业社旗县的南阳森霸广电公司、郸城县金丹科技，其各项条件均适用“即报即审、审过即发”政策。38个贫困县中新三版挂牌企业14家，在审待挂企业9家，各项条件均符合此次证监会出台的利好政策范围。此外，38个贫困县中重点上市后备企业58家，也同样可享受到政策红利。
全力备战贫困地区企业上市
“绿色通道”已经开启，如何推进贫困县企业上市，省内各方正积极筹划。
“省财政厅已召开专题会议对此进行研究，省农开公司也将积极为企业争取有关财政支持政策并落实到位，并大力整合资源全方位支持贫困地区企业发展。”刘向东说。
而在省级层面，近期已多次召开相关会议，对全省资本市场扶贫工作进行了安排部署。记者从省政府金融办资本市场处了解到，我省针对贫困县拟上市企业的拉网排查、精准辅导工作即将展开。
按照部署，河南省将进一步提升对贫困县企业上市的奖励和扶持力度，鼓励贫困县政府对辖区内企业上市给予资金支持或奖励。支持贫困县政府吸引特定符合首发上市条件的优质企业落户本地，为落户企业提供全方位的资本市场服务，推动其早上市、早融资，以资本促产业发展，有力推动贫困县域经济转型升级。
同时，对符合走绿色通道条件的企业，省政府金融办将会同河南证监局加快辅导步伐，组织中介机构提供全方位服务，帮助企业加快上报申请材料。对财务指标尚有差距但经过培育1-2年内具备上市条件的企业，将其纳入省定重点上市后备企业库进行管理，在申报各类政策性资金方面予以优先支持。同时，还将引导省内外创业投资企业和私募股权投资基金进行战略投资，积极协助后备企业通过金融租赁、股权转让、发行债券等方式改善财务结构。⑦5
（责任编辑 ：景远）
