革命老区盐池县位于宁夏中部干旱带，生态恶劣，贫困发生率曾一度高达75%。日前，全国“三农”媒体宁夏行大型采访活动走进盐池，该县创新实施的金融扶贫“盐池模式”，引起全国记者的关注。
长期以来，农村金融是我国金融体系的薄弱环节，越是贫困的地区，越是金融的“盲区”。地处荒漠戈壁深处的盐池县，坚持不懈抓扶贫一直是当地党委政府的头等大事之一。为彻底改变过去“给钱给物，打卡到户”的帮扶机制，实现精准扶贫到精准脱贫，该县采取了一系列金融扶贫新举措，激活脱贫内生动力。
王乐井乡曾记畔村的张国定，因一场车祸加女儿考上大学，债台高筑，连家里20多只羊的饲料都供不上了。一筹莫展之际，村委会主任给他作保，让他加入农村互助资金社，当即获得2000元贷款，解决了饲料钱问题。之后，他通过贷款滚动，大力发展养殖业。“如今，刨掉利息，我家每年有七八万元的收入，彻底翻了身。”老张说。
“农村互助资金社是金融扶贫的一个创新，现盐池已被确定为全国互助资金的试点地区。”该县扶贫办互助综合管理中心主任李凤阳介绍，农村互助资金社是以地缘关系为基础的一种“小额信贷”社区互助模式，贫困农民自愿入股加入，政府配股与农户入股比例为8∶2，其中利息的20%滚入本金、20%作公益金、40%作运行成本、20%作风险准备金，利用互助社的熟人机制，解决贫困户贷款难问题。目前，该县互助社已发展到97个，累计发放借款约5亿元，受益贫困户超过了50%。
同时，该县还创新推出“评级授信、小额信贷”金融扶贫新模式，对原有的“ABC”三级评级授信模式提档升级，打破“60岁以后不能贷款”的硬框框，创新推出评级授信“D级模式”，将60岁至70岁有发展能力的人和非恶意“黑名单”贫困户重新纳入评级授信范围，进行二次授信，县财政投入5000万元设立县级风险补偿金，作为非恶意“黑名单”贫困户贷款风险补偿，降低银行放贷风险；筹资2100余万元，为全县贫困户进行保险“兜底”，量身定做特色农业保、羊肉价格保、大病医疗补充保等12种脱贫保险，实行“菜单式”推广，由贫困户自行选择，县财政及时跟进予以补贴扶持。
此外，该县还在8个乡镇设立14个便民服务网点，102个行政村设立193个金融便民服务终端，实现了金融服务网点全覆盖。
截至目前，盐池县小额扶贫贷款余额达30.18亿元，受益农户2.8万户，其中建档立卡贫困户户均贷款6.9万元。 记者 韩毅
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