原标题：项目牵引 扶贫托底（扶贫手记）
作者：江苏南通通州区兴东街道陆扶桥村驻村第一书记 童士忠
我所挂职的江苏南通通州区兴东街道陆扶桥村，是个城郊农业村，村里基础设施落后，无规模企业，党员队伍老化，全村低保户、五保户有150余人，占全村总人口的5％，属于典型的薄弱村。我到任后，以项目牵引普惠全村，扶贫托底解决民生，精准扶贫在村级基层治理中初见成效。
升级产业，为群众备下“满仓米”
扶贫工作最有效的方式莫过于造就一个强大的集体经济。到任后，我与村“两委”班子商量，把发展高效农业作为村集体经济增收的突破点。我先是率村“两委”班子到海安县角斜镇学习药材种植，统一村“两委”班子在村里发展高效农业的思想。
通过赊欠种子费、预借土地等办法，2014年村里就以极少的启动资金种植了2.5亩贝母和2亩附子。2015年，我们扩大战果，把药材种植面积扩大到了20亩，并鼓励村里的种植大户毛汉新一起种植。截至目前，全村共种植药材120亩，高效农业蔚然成形。
在此基础上，我们还积极开展“粮食全托管”项目，在全村流转土地450亩，通过统一采购种子、化肥、农药，运用大型机械耕种等方式减少种植成本，集体收入增加了4万余元。此外，我们利用村部废旧厂房，引来宝阀机械企业。经过多方努力，2015年，村集体收入达到55万元，比前一年增加了40％。有了良好的集体经济作依靠，改善村级基础设施、扶助困难群众就有了“家底”，在这些方面，我们每年投入资金近20万元。
扶贫扶志，送人千金不如一技在身
村里企业少，青壮劳动力大都外出经商打工，留守儿童较多，许多都是爷爷奶奶“隔代”抚养。双休日和寒暑假，村里留守儿童一般处于“放羊状态”，教育状态令人担忧。
为解决村里孩子的教育问题，我协调南通市实验小学、通州兴东小学等单位，组建了一支义务支教小分队，每逢节假日到村里支教，为留守儿童提供学习和心理的辅导。
村里贫困户多，但致贫原因各异，须对症下药。
不少群众因为劳动技能缺失而贫困。南通是全国知名的服装产业基地，需要大量熟练的拆线工。为此，我们邀请了服装公司的老师傅为困难群众授课，让他们掌握技能，帮助他们就业。
还有一些困难群众因为需要照顾家庭病人等原因而无法外出就业，这就需要鼓励村里企业或附近企业予以破格录用。村民季藕琴自身患有肝硬化，爱人中风，儿子也患有肝硬化，公公已经90多岁，家里只有她这么一个劳动力。我们协调本村的众泰服装公司，破格录用了她。如今，她每月有工资3000多元，一年她们家庭就增加了4万多元收入。
对于一些具备半劳动能力的残疾群众，我们积极协调有关部门，为他们办理相关证照，鼓励企业按照有关优惠政策予以录用，并在劳动时间、劳动强度等方面予以适当照顾。在村里环境整治、公益活动等有偿用工安排上，村“两委”先行考虑困难群众，尽可能为他们创造就业机会。在“粮食全托管”项目中，育秧、施肥、打药等工作全部交给了困难群众，为他们发放工资3万余元。
近年来，我们协调多方资源，帮助20多名困难群众找到了工作，他们说，“这是为我们抱来了一只下蛋的金母鸡啊。”
整合资源，凝聚脱贫攻坚合力
“脱贫要致富，关键靠支部”。农村要脱贫致富，必须有一个坚强的党支部。我一直把村班子建设作为扶贫工作的首要任务来抓。在当地党委政府的配合下，我们把责任心、工作能力和带头能力强的人选入村“两委”，并每年培养年轻党员和后备干部。
“强村背后有能人”，村支书陈季卫是通州区最年轻的大学生村支书，他有激情，有思路。村委会主任顾桂萍、副支书李春锋都是有见识的基层干部。他们带领群众修路铺桥、抬杆架线、丈田量地；组建专业化合作组织，解决农民的产销难题，拓宽农民致富途径。
“众人拾柴火焰高”，搞好扶贫工作，形成合力是关键。扶贫工作不是驻村第一书记一人的事，只有整合各方面资源，形成合力，才能使脱贫攻坚效果最大化。我积极借助原单位的资源，到市政府办、交通、水利、农业等部门争取项目和资金，加强村基础设施建设，修建晴雨路和水渠；在人员培训上，我们则争取农办、蔬菜研究所和专业人士的支持，为提升农民素质搞好全方位服务……
人努力、坚持干，相信在各方面的共同努力下，陆扶桥村一定能早日摘掉贫困帽！
（责任编辑 ：景远）
