湖南麻阳田家湾村农户在家门口就能打工赚钱。资料图
湖南麻阳县江口墟镇田家湾村罗胜长几十年如一日种植水稻，年收入5000元，属典型的贫困户。去年7月村里建了一个黑木耳扶贫产业园，30户贫困户通过小额信贷将贷款投入到产业园，因为勤劳老实，罗胜长获得了肯定，获得贷款5万元。现在两口子成了产业园社员，劳务收入远超从前，5万元入股黑木耳种植专业合作社，还能享受到利润分红。
罗胜长的幸福模式便是麻阳金融产业扶贫受益的缩影，通过直接帮扶、委托帮扶或合股帮扶，麻阳走出了一条“政府支持、银行主导、企业参与、农户贷款、扶贫贴息、发展产业”的精准扶贫新路。
建扶贫产业园 106个贫困村村民收入增加
“好山好水又好穷”，这是麻阳人对本地情况的一种调侃，也是一种无奈。麻阳苗族自治县，地处湖南省怀化市西北，绿水青山下，生活着许多贫困户。
产业扶贫是贫困农户脱贫致富的根本途径。深知这点的麻阳县下定决心，千方百计在突破产业发展资金瓶颈上谋出路，想方设法将金融资本引入到扶贫产业发展中来，尽快实现全县8.64万贫困人口的稳定脱贫。
2013年，石羊哨乡谭公冲村试点推行村级扶贫贷款担保平台，该村用15万元的财政扶贫资金，撬动银行资本105万元投入产业开发，发展半夏产业268亩，使当年贷款的68户贫困农户户均实现增收1万元。这一做法得到高度关注，省扶贫办将麻阳确定为“全省金融扶贫改革创新试点县”。
养鸡、种木耳、种罗汉果、种猕猴桃，在当地农商行和扶贫办的共同努力下，第一轮53个村分别建成了扶贫产业示范园，并获得银行贷款，参与其中的贫困农户人均增收可达2000元以上，预计2016年可实现减贫17480人。
瞄准扶贫对象 不良行为者贷不到款
贷款并不随意。在麻阳，有一套私人定制的信用评价体系，概括来讲就是“一授、二免、三优惠、一防控”，确保贷款做到“有需求、贷得出、收得回”。
麻阳为贫困户确定了诚信评价、家庭劳动力和人均纯收入三项指标，分值分别为70分、20分、10分，由村里“五老（老党员、老模范、老军人、老干部、老农民）”代表、乡村干部、扶贫干部、农村商业银行支行行长等组成评级授信小组，进行量化计分，确定优秀、较好、一般三个等级，对有不讲诚信、赌博、吸毒等不良行为且屡教不改的人不予以授信。目前，已全面完成全县2.43万户贫困农户的评级授信。对评级授信被确定为优秀、较好、一般等级的贫困农户，无需抵押担保即可获得1-5万元的贷款授信，授信贷款只能用于发展产业，目前已发放扶贫小额信贷1.4亿元。
实行贷款期限、利率和贴息优惠。贷款期限优惠，是对贷款周期不做硬性限制，根据产业发展周期，灵活确定。其中贴息优惠是扶贫部门凭银行还息凭证，对贫困农户小额信用贷款实行3年全额贴息奖励。
同时，麻阳建立1000万元贫困农户小额信贷风险补偿初始资金，并制定了专门的管理办法。为进一步化解金融风险，解除金融部门的后顾之忧，麻阳将扩大风险补偿金规模，力争建立起3000万元的风险补偿资金。
（责任编辑 ：高原）
